“Propuesta de criterios para Un mejor uso y destino de la renta petrolera en Bolivia” – marzo de 2018

Bolivia, durante el periodo 2009 a 2013, experimentó notables índices de crecimiento en lo que refiere a su Producto Interno Bruto, así como un incremento en el nivel de consumo de la población, acompañado de una importante reducción de la pobreza y desigualdad en varios departamentos del país, resultados que han sido explicados, en gran medida, por los elevados precios internacionales de las materias primas que el país exporta…El presente documento analiza el régimen fiscal aplicado a la actividad hidrocarburífera en Bolivia, partiendo de la parte conceptual, el marco legal y los resultados en materia de distribución, uso y control de la renta petrolera de los ámbitos nacional y regional. Posteriormente, previo a describir la propuesta que mejore las condiciones actuales de la distribución y uso de la renta petrolera, se describen los principios generales y particulares por cada tipo de ingreso hidrocarburífero, que constituyen la base sobre la cual se desarrolla la presente propuesta. Finalmente, se describe puntualmente una propuesta para una nueva distribución de los ingresos fiscales generados por este sector para los ámbitos, nacional, departamental y municipal que, en esencia, intenta hallar un equilibrio entre el reconocimiento vinculado a la propiedad y localización geográfica de los recursos y la necesidad de canalizar de mejor manera los ingresos que son generados por su explotación en beneficio de todos los departamentos, municipios y pueblos indígenas originarios del país…Resulta evidente que el sistema actual de distribución y uso de la renta petrolera, al haber sido estructurado en un contexto de conflictividad política y social, sumado a un escenario de precios históricamente altos del gas natural exportado, responde más a una lógica redistributiva que a una visión de desarrollo a largo plazo que fomente el desarrollo de otros sectores económicos, generadores de empleo y valor agregado; y que, por otra parte, financie políticas sociales sostenibles orientadas a acortar brechas de pobreza y desarrollo humano…