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Colombia: La Corte Constitucional decide a favor de petrolera china Mansarovar Energy en acción de tutela que deja sin piso las consultas populares

Tras la acción de tutela impuesta por la empresa en abril de 2018, la Corte Constitucional, en un hecho que, según abogados ambientalistas, revela una regresión en la jurisprudencia que respaldaba las acciones ciudadanas por la defensa de sus medios de vida, ha decidido a favor de la empresa china Mansarovar Energy, parte de Oil & Natural Gas Corp. y Sinopec, en contra de la decisión del 97% de la población de Cumaral, departamento del Meta, que rechaza la extracción petrolera en su territorio. Esta sentencia coincide con otra que faculta al actual gobierno de la ciudad de Bogotá para emprender proyectos urbanísticos en la reserva Van der Hammen, en la sabana de Bogotá.

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16 October 2018

Colombia: El Registrador pregunta a la Corte Constitucional sobre las consultas populares pendientes, tras la decisión de ese tribunal a favor de petrolera china

Autor(a): Revista Semana

“Registrador le pregunta a la corte qué pasará con las próximas consultas populares” -16 de octubre de 2018

…La sentencia de la Corte Constitucional sobre consultas populares generó una enorme controversia, y a su vez dejó muchas preguntas en el aire. Una de ellas es qué sucederá con los procesos que se adelantan en más de 130 municipios que habían solicitado convocar a sus ciudadanos para que definieran la suerte de proyectos mineros y de hidrocarburos…En una carta enviada al presidente de la Corte Constitucional, Alejandro Linares, el registrador [Alejandro] Galindo le preguntó a la corte qué pasará con las consultas que ya están programadas. “Considerando que desde hace varias semanas se vienen adelantando las gestiones administrativas necesarias para efectuar las consultas populares respecto a la explotación de hidrocarburos y minería en los municipios de Fusagasugá, y San Bernardo en el departamento de Cundinamarca, que se llevará a cabo el 21 de octubre, de manera respetuosa, requerimos nos informe si en el referido fallo existe algún pronunciamiento respecto de la organización y validación de las consultas indicadas”, dice el documento…La sentencia de la semana pasada tiene un impacto enorme. Según la Asociación Colombiana de Minería se tienen contadas 158 iniciativas de consultas populares; 135 acuerdos municipales y se han realizado nueve consultas populares…En su pronunciamiento del jueves pasado, la corte hizo tres precisiones claves para destrabar la inversión en el sector: ratificó que el Estado mantiene su autonomía para decidir sobre el uso del subsuelo; que las consultas populares no son el mecanismo para vetar o frenar proyectos extractivos; y que a instancias del Congreso la Nación, las regiones y las comunidades deben concertar mecanismos para respetar los intereses de todos.

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Artículo
16 October 2018

“La metida de pata de la Corte Constitucional”

Autor(a): El Espectador

16 de octubre de 2018

Dejar sin piso la consulta popular para definir la explotación minera y de petróleo en los municipios del país, es un atentado contra la democracia…Antes del fallo de la Corte Constitucional sobre Cumaral, muchos municipios colombianos lograron oponerse a los proyectos mineros usando las consultas populares. Al llegar su turno, el mencionado municipio del piedemonte llanero, se enfrentó al proyecto de explotación de hidrocarburos propuesto por la empresa petrolera Mansarovar Energy…Sus ciudadanos solicitaron al Alcalde convocar a una consulta popular para decidir si aceptaban o no la intervención de la empresa en el subsuelo. El mandatario local empezó la convocatoria, la sometió ante el Concejo Municipal y luego ante el Tribunal del Meta. Este, a su vez, la declaró constitucional y así avanzó la iniciativa. El pueblo finalmente se manifestó y decidió decirle democráticamente NO al proyecto de Mansarovar en Cumaral. Inconforme, la empresa tuteló al Tribunal del Meta por considerar que el fallo que avaló la consulta vulneraba su derecho al debido proceso...

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Artículo
16 October 2018

“’Van der Hammen y Cumarál: La justicia “falla’”

Autor(a): El Espectador

15 de octubre de 2018

Mientras en Bogotá se echa de menos una consulta que ratifique la postura del alcalde, en Cumaral se ponen límites a la voluntad ciudadana. 27 años después de promulgada la Constitución, desconocemos el alcance de las consultas y tampoco sabemos cuándo deben ser indispensables…La consulta popular, un mecanismo de participación que reconoce la capacidad  ciudadana para manifestarse sobre temas que le afectan, ejerciendo un derecho fundamental (Art.40 C.P), fue noticia la semana pasada cuando la Corte Constitucional decidió sobre  el alcance de la realizada en Cumaral que vetó la exploración petrolera en ese municipio por una abrumadora mayoría del 97% de votantes. También fue noticia un fallo del Tribunal de Cundinamarca que resolvió, a “favor” del proyecto de intervención de la alcaldía de Bogotá en la reserva Van der Hammen…En este último caso no tuvimos consulta, aunque sondeos previos auguraban una situación similar a la de Cumaral.

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12 October 2018

"’Decisión de la Corte es una derrota del Estado’: líder de Ríos Vivos sobre consultas populares”

Autor(a): El Espectador

12 de octubre de 2018

Para Isabel Cristina Zuleta, quien lleva una década liderando el proceso de resistencia contra el megaproyecto Hidroituango, el hecho de que la Corte Constitucional haya dejado sin efecto a las consultas populares demuestra que el Estado no es legítimo para concertar las decisiones y por eso recurre a la imposición…La decisión de la Corte Constitucional con respecto al efecto de las consultas populares, en la que estableció que estas no podrán vetar proyectos minero-energéticos, ha generado el rechazo de organizaciones sociales en distintos territorios…Isabel Cristina Zuleta, líder del Movimiento Ríos Vivos Antioquia, que recientemente recibió el Premio Nacional a la Defensa de los Derechos Humanos como proceso colectivo del año, habló con El Espectador sobre su postura frente a la decisión...

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12 October 2018

“Claves del fallo sobre consultas para frenar actividades extractivas”

Autor(a): El Tiempo

12 de octubre de 2018

Con el argumento de que los intereses de los territorios no pueden imponerse sobre los de la Nación, la Corte Constitucional resolvió un recurso de tutela a favor de la multinacional Mansarovar Energy y estableció que las consultas populares no pueden prohibir las actividades extractivas en las regiones…En el fallo, la Corte consideró además que poner las consultas por encima de la Nación va en contra del precedente que indica que el Estado es el dueño del subsuelo…Para el alto tribunal, ni los municipios pueden prohibir la minería ni el Estado puede imponerla, por lo que entes nacionales y locales tienen que llegar a mecanismos de concertación sobre el futuro de la explotación minera o petrolera…Fuentes del alto tribunal aclararon que esta decisión no es retroactiva, por lo que (con excepción del caso de Cumaral) no afecta las consultas populares que ya se hicieron...

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11 October 2018

Sentencia SU095/18

Autor(a): Corte Constitucional de Colombia

En el caso sub examine el Tribunal Administrativo del Meta interpretó aisladamente postulados constitucionales y por ello en la revisión de constitucionalidad de la pregunta a elevar a consulta popular, no analizó en forma sistemática e integral las competencias de diversas entidades del Estado, omitiendo las radicadas en cabeza del gobierno nacional central, respecto a los recursos del subsuelo. De tal forma, la Sala Plena encuentra que la existencia de límites competenciales para la procedencia de consultas populares territoriales específicamente relacionados con la materia objeto de consulta hace que no pueda ser sometido a decisión de la entidad territorial la decisión unilateral de explotación de los RNNR. Por ello, en el caso subexamine el Tribunal Administrativo debió evaluar en forma previa, integral y estricta las competencias de las entidades territoriales respecto a los recursos del subsuelo. La Sala Plena estima que el Tribunal del Meta con la decisión que adoptó, de declarar constitucional el texto de la pregunta a elevar a consulta popular en el Municipio de Cumaral, desconoció en forma específica postulados de la Carta Constitucional como son los artículos 80, 332, 334, 360 y 361, relacionados con el subsuelo, los RNNR, la contraprestación económica a título de regalía en razón de su explotación y la propiedad y competencias del Estado, por lo que el Tribunal aplico indebida e irracionalmente los principios constitucionales referentes a ordenamiento territorial, al analizarlos e interpretarlos aisladamente, sin realizar una lectura sistemática a nivel constitucional...

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Artículo
11 October 2018

“Sentencia sobre consultas populares limitaría el poder de ciudadanos y municipios de decidir sobre proyectos mineros y petroleros en sus territorios”

Autor(a): Dejusticia

11 de octubre de 2018

Este jueves 11 de octubre se conoció, a través de los medios de comunicación, que la Corte Constitucional habría decidido eliminar la posibilidad de que los municipios realicen consultas populares para decidir si quieren o no que en sus territorios se desarrollen actividades mineras o de hidrocarburos. Desde Dejusticia hacemos un llamado para que la Corte, por seguridad jurídica, publique su sentencia y, por el momento, hacemos cuatro aclaraciones: 1. La tutela revisada es improcedente…Consideramos que la tutela que la Corte seleccionó para sacar una sentencia de unificación es una tutela improcedente, que ni siquiera ameritaba un fallo de fondo…Se trata de la tutela que presentó la empresa Mansarovar Energy Colombia Limitada, interesada en realizar explotación petrolífera en el municipio de Cumaral (Meta) y quien tuvo que suspender un contrato que había firmado con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), para realizar sísmica en ese territorio después de que los ciudadanos decidieran, a través de una consulta popular, que no querían que se realizaran este tipo de actividades en Cumaral. 2. Se está desconociendo la obligatoriedad de realizar consultas populares cuando haya actividades, como las mineras o petroleras…3. El dueño del subsuelo es el Estado, no la Nación..Nuevamente es relevante aclarar que quien es propietario de los recursos del subsuelo es el Estado y no la Nación. Esto es importante porque el Estado incluye a los municipios. Es decir, los municipios también son propietarios del subsuelo y deben poder decidir sobre el mismo. Como lo hemos sostenido en múltiples escenarios, lo ideal es que el gobierno central y el local…4. La sentencia de la Corte no soluciona el problema de fondo, y deja la actividad minera en un limbo complicado...

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