Proyecto sobre la rendición de cuentas y acceso a mecanismos de reparación I: promover respuestas jurídicas más eficaces para las víctimas de violaciones de derechos humanos relacionados con empresas

Asegurar el acceso a mecanismos de reparacion eficaces para aquellos impactados por violaciones de derechos humanos relacionados con empresas es uno de los tres pilares de los Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos de las Naciones Unidas, ratificados por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en junio de 2011.

En 2014 la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) lanzó una iniciativa para lograr una implementación más eficaz del pilar sobre Acceso a mecanismos de reparación de los Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos, enfocada en mecanismos judiciales. La iniciativa llamada “Proyecto sobre rendición de cuentas y mecanismos de reparación” (PRCMR I, en forma abreviada) tiene como objetivo de “promover respuestas jurídicas nacionales más justas y más eficaces para las víctimas de violaciones de derechos humanos relacionados con empresas, en particular en los casos más graves.”

En mayo de 2016, en respuesta al mandato del Consejo de derechos humanos, la OACNUDH presentó su informe final (con una adenda) al Consejo sobre el PRCMR I, con una guía para los Estados sobre cómo mejorar la rendición de cuentas y el acceso a mecanismos de reparación. La producción de la guía se hizo a través de un proceso contando con la participación de varias partes interesadas, basado en una investigación, consultación y recolecta de información amplia. Fue diseñado para tomar en cuenta sistemas jurídicos, culturas, tradiciones y niveles de desarrollo económico diferentes.

Para apoyar la implementación de la guía la OACNUDH ha producido un documento incluyendo ejemplos ilustrativos de métodos y pasos que han sido empleados por diferentes Estados en la práctica, que son reflejan los diferentes elementos de la guía y que pueden contribuir a mejorar el acceso a mecanismos de protección en casos de violaciones de derechos humanos relacionadas con empresas. Los ejemplos ilustrativos fueron identificados a través de un proceso de recolecta amplia de información para apoyar la guía y se incluyen con un objetivo de ilustración y aprendizaje solamente. El documento se ha pensado como un documento “vivo” que se actualizara de manera continuada para reflejar experiencias y aprendizaje.

La guía del PRCMR I complementa otros esfuerzos e iniciativas al nivel internacional, regional y nacional con el objetivo de mejorar la rendición de cuentas y acceso a mecanismos de reparación para violaciones de derechos humanos relacionados con actores económicos.

-     Informe final con guía y adenda
-     Resolución del Consejo de derechos humanos
-    Documento de la OACNUDH con ejemplos ilustrativos para mejorar la rendición de cuentas y acceso a mecanismos judiciales de reparación para violaciones de derechos humanos relacionadas con empresas
-     Blog de la Dra. Jennifer Zerk, consultora legal del Proyecto de la OACNUDH sobre Rendición de cuentas y acceso a mecanismos de reparación. 

Ultimas novedades en el PRCMR I

En su Resolución 32/10, el Consejo de Derechos Humanos solicitó al Alto Comisionado que continúe trabajando en esta área y convoque dos consultas con representantes de los Estados y otras partes interesadas. El ACNUDH convocó estas consultas a finales de 2017 con el objetivo a seguir deliberando los objetivos de política contenidos en el informe del PRCMR I y explorar ciertas áreas que merecían una mayor atención.

La primera consulta se celebró en Ginebra en octubre de 2017 y examinó la relación entre la debida diligencia en materia de derechos humanos (como se describe en los PRNU) y la determinación de la responsabilidad de las empresas por las consecuencias negativas sobre los derechos humanos en legislación nacional. El informe elaborado en base a la discusión que se desarrolló en el marco de esta consulta ha sido presentado al Consejo de Derechos Humanos durante su 38a sesión (A/HRC/38/20/Add.2, disponible en inglés). Más información se encuentra en el (1) resumen de la consulta  y (2) la nota conceptual (en inglés).

La segunda consulta se realizó durante el Foro Anual de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos en Ginebra en noviembre de 2017. Se centró en elementos de los sistemas penales y administrativos que facilitan u obstaculizan la responsabilidad corporativa y el acceso a reparaciones cuando las empresas están involucradas en violaciones de los derechos humanos. La consulta buscó explorar las cualidades y debilidades de los diferentes enfoques y presentar las diferentes maneras de proceder para los Estados. Más información sobre esta consulta está disponible en la nota conceptual  (en inglés).

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