Proyecto sobre la rendición de cuentas y acceso a mecanismos de reparación II: aumentar la eficacia de los mecanismos extrajudiciales del Estado en casos de violaciones de derechos humanos relacionadas con actividades empresariales

El 30 de junio el Consejo de derechos humanos adopto una resolución por consenso acogiendo la labor de la OACNUDH destinada a mejorar la rendición de cuentas y el acceso a las reparaciones para las víctimas de violaciones de los derechos humanos relacionadas con actividades empresariales, aceptando “con beneplácito” el informe sobre el primer proyecto, pidiendo la OACNUDH de continuar su labor en este ámbito, y específicamente que:

“identifique y analice las enseñanzas extraídas, las mejores prácticas, los problemas y las posibilidades de aumentar la eficacia de los mecanismos extrajudiciales del Estado pertinentes para velar por que las empresas respeten los derechos humanos, también en el contexto transfronterizo, y que presente un informe al respecto para que sea examinado por el Consejo en su 38º período de sesiones” (OP13)

El objectivo del Proyecto sobre rendición de cuentas y mecanismos de reparación II (PRCMR II, en forma abreviada) es ayudar a los Estados identificar maneras en que pueden mejorar la eficacia de los mecanismos extrajudiciales del Estado para tratar los casos de efectos negativos en los derechos humanos por actividades de empresas.

Con este fin la OACNUDH publicó un documento exploratorio marcando el inicio del trabajo en respuesta al nuevo mandato. El documento presenta una evaluación preliminar de las prácticas y retos actuales con respecto a la utilización de los mecanismos extrajudiciales del Estado. Presenta también un programa de trabajo para los doce meses del proyecto.

A continuación se publicó en mayo de 2017 un estudio sectorial sobre los impactos negativos sobre los derechos humanos que se producen en los sectores de alto riesgo. Se examina el uso de los mecanismos extrajudiciales del Estado en estos sectores z los factores que pueden conducir a la rendición de cuentas y las opciones que hay para personas y comunidades afectadas, los factores que pueden disuadir o impedir el uso de estos mecanismos para resolver quejas de violaciones de derechos humanos que surjan en los sectores de alto riesgo.

Un proceso de cuestionario abierto se lanzó en junio de 2017 pidiendo contribuciones de diferentes partes interesadas sobre sus experiencias con mecanismos extrajudiciales del Estado. AL mismo tiempo, se llevó a cabo una investigación de más de 20 jurisdicciones diferentes a través del mundo y la OACNUDH consultó directamente con diferentes mecanismos sobre sus funciones y prácticas. Este proceso se concluyó el 15 de septiembre de 2015. La información recopilada durante esta fase se incluirá en el informe final del proyecto.

Un documento de discusión sobre los hallazgos de la fase 2 del proyecto (disponible en inglés) ha sido publicado en noviembre de 2017 y será discutido durante una sesión en el Foro de las Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos a finales de noviembre 2017. Este documento es el resultado de actividades de recopilación de información realizadas como parte de la Fase 2 de ARP II, y proporciona: 

- Las principales observaciones derivadas de los ejercicios de recopilación de información relacionados con la "situación actual" con respecto al uso de mecanismos extrajudiciales del Estado como un medio para mejorar el acceso a reparaciones en casos de impactos negativos en los derechos humanos relacionados con las actividades de empresas ;

- Las observaciones relativas a una serie de desafíos legales, estructurales, prácticos y políticos identificados en la investigación;

- Ejemplos ilustrativos, extraídos de los ejercicios de recopilación de información realizados hasta la fecha, las formas prácticas en que los criterios de eficacia establecidos en el Principio Rector 31 de los Principios rectores de la ONU pueden ser respondidos en la práctica; y

- Ideas preliminares sobre los elementos claves que se abordarán en el informe del ACNUDH al 38 ° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos (junio de 2018).

Basado en las actividades de investigación y consulta realizadas hasta la fecha la OACNUDH preparó un borrador de consulta con objetivos de política y elementos de buenas prácticas del Estado. El ACNUDH invitó a los Estados y a otras partes interesadas pertinentes a enviar comentarios sobre el proyecto de consulta antes del 26 de febrero de 2018.

En febrero, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos organizó una consulta con los Estados, alentando la participación de los practicantes de los mecanismos extrajudiciales del Estado. El objetivo de la consulta fue recibir comentarios y comentarios sobre los objetivos de la política en el borrador de la consulta. Esta retroalimentación, además de los comentarios recibidos, se incluirán en el informe final del proyecto. Puede encontrar un informe resumido de la consulta aquí.

El informe final de la segunda fase del Proyecto de rendición de cuentas y acceso a mecanismos de reparación fue presentado en el Consejo de Derechos Humanos en su trigésima octava sesión en junio de 2018, junto con un apéndice explicativo (disponible en inglés).

Para comentarios, sugerencias o preguntas con respecto a este documento, póngase en contacto con la OACNUDH por el correo electrónico siguiente: access2remedy[at]ohchr.org

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