[Перевод подготовлен Ресурсным центром по вопросам бизнеса и прав человека]

ООН продолжает бизнес с Россией, нормально ли это? 24 августа 2023

Согласно последнему ежегодному статистическому отчету о закупках ООН, опубликованному в июле, полномасштабное вторжение России в Украину не помешало ООН покупать у Москвы товары и услуги на миллионы долларов.

Согласно отчету Управления ООН по обслуживанию проектов (Unops), в 2022 году закупки ООН у России, которая имеет с ООН многолетние отношения в сфере закупок, составили 256,62 млн. долларов по сравнению с 282,25 млн. долларов в 2021 году Хотя закупки с Россией сократились на скромные 9% в 2022 году по сравнению с предыдущим годом, возникает вопрос: должна ли ООН продолжать бизнес с Россией, постоянным членом Совета Безопасности, которая грубо нарушила Устав ООН, вторгшись в соседнюю Украину?

Согласно годовому отчету, в 2022 году США были крупнейшим поставщиком по объему закупок в ООН на общую сумму 2,4 млрд. долларов, за ними следовали Бельгия с 1,7 млрд. долларов и Великобритания с 1,3 млрд. долларов.

Миссия России при ООН не ответила на запрос PassBlue о комментарии по поводу нового отчета о закупках...

Несмотря на коллективное осуждение и призывы к миру, отношения ООН с Россией продолжаются, оставаясь в тени. Еще больше усложняет ситуацию то, что контракты на закупки, зарегистрированные между ООН и различными организациями и правительствами, не публикуются. Кроме того, веб-сайт глобального рынка ООН, на котором перечислены имена поставщиков, оставляет за собой право не раскрывать имена поставщиков по «соображениям безопасности», когда раскрытие их имен «нарушило бы конфиденциальность» или если ООН «не может предоставить имя поставщика» по необъяснимым причинам.

Согласно отчету Unops за 2022 год, в тройку крупнейших покупателей ООН московских товаров и услуг, включая широкий спектр товаров, таких как вертолеты, продукты питания и напитки, фармацевтические препараты и административные услуги, входит Всемирная продовольственная программа (ВПП), закупив товаров и услуг на сумму 100 млн. долларов; за ним следуют Секретариат ООН с 90 млн. долларов и ЮНИСЕФ с 46,5 млн. долларов. Однако общая стоимость закупок на 2022 год не обязательно отражает новый бизнес с Россией в этом году, но, скорее всего, будет включать фактические платежи, произведенные по долгосрочным контрактам, подписанным до начала полномасштабной войны в Украине.

Мелисса Лабонте, профессор политологии Фордхэмского университета в Бронксе, штат Нью-Йорк, говорит, однако, что соблюдение многолетних контрактов на закупки с Россией, даже если они были заключены до войны в Украине, все еще «невероятно проблематично» для международной организации.

«Кодекс поведения отдела закупок ООН сообщает, что подрядчики будут соблюдать принципы Устава ООН в отношении норм и стандартов прав человека», — сказала она письме PassBlue. «Этому вопросу следует уделять больше внимания, если ООН заботится о своей легитимности как глобального игрока»...

Между тем, российская война в Украине, продолжающаяся уже 18 месяцев, является не первым случаем, когда отношения закупок ООН с государством-членом, нарушающим Устав ООН и потенциально совершающим военные преступления, подвергаются открытой критике. В Сирии, например, уже 12 лет идет гражданская война, но ООН до сих пор ведет бизнес с этой страной...