For an English-language version of this case profile, please click here.

Данное краткое описание правового процесса против Северстали и Российской Федерации о загрязнении воздуха и шумовом загрязнении в результате деятельности металлургического завода Северстали в Череповце (Россия) в 1995 г. подготовлено Ресурсным центром по вопросам бизнеса и прав человека (Business & Human Rights Resource Centre). Дополнительную информацию по делу см. «Федеева против России» (отн. металлургического комбината Северстали) на нашем вебсайте.

В 1995г. российская гражданка Надежда Фадеева и другие жители города Череповец подали в местный городской суд иск против Северсталь, одной из крупнейших металлургических компаний России. Они утверждали, что уровень шума и загрязнения воздуха сталелитейным заводом, находящимся в их городе, превысил предельно допустимые концентрации, установленные российским законодательством, и территория, на которой они проживали (около 450 метров от завода), стала небезопасной для проживания. В действительности, согласно законодательству России, территория в пределах 1000 метров от завода является непригодной для строительства любых жилых зданий. Заявители утверждали, что они должны быть переселены на экологически безопасную территорию. 17 апреля 1996 г. Череповецкий городской суд установил, что заявители имеют право на переселение при условии наличия средств (в федеральном бюджете). 31 августа 1999 г. городской суд отказал в удовлетворении требований госпожи Фадеевой об исполнении решения суда 1996 г. и подтвердил, что первое решение суда было полностью исполнено после постановки ее в общую очередь на получение жилья. Вследствие этого, 11 декабря 1999 г. госпожа Фадеева подала жалобу против российского правительства в Европейский суд по правам человека. Единогласным решением Суд признал правительство России виновным в нарушении статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека (право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции), а также установил, что оно не выполнило своих обязательств по урегулированию последствий загрязнения окружающей среды заводом Северсталь, повлекшее за собой ухудшение качества жизни в жилом помещении заявительницы.

• “Россия подвергается проверке на предмет соблюдения прав человека”, Филип Лич, Times [Великобритания], 12 июля 2005г. [на английском]
• “Юридическая победа вселяет надежду жертвам дымовых труб России”, Джереми Пейдж, Times [Великобритания], 10 июня 2005г. [на английском]
• [PDF] “Оставайтесь дома, если ветер дует в вашу сторону – сплетение экологических прав с правами человека”, Филип Лич, Environmental Liability, том 13, номер 4, 2005г. (автор являлся одним из представителей заявительницы в Европейском суде по правам человека) [на английском]
• Вебстраница Северстали: Экологическая политик
• Европейский центр защиты прав человека (European Human Rights Advocacy Centre): Знаковое решение по делу о загрязнении окружающей среды, 9 июня 2005г. (представители заявительницы в Европейском суде по правам человека) [на английском]
• Environmental Law Alliance Worldwide (представители заявительницы в Европейском суде по правам человека): Защита российских граждан от токсического загрязнения [на английском]
• Европейский суд по правам человека: [DOC] Жалоба Фадеевой против России – Пояснения об обстоятельствах по делу (от имени заявительницы) [на английском]
• Европейский суд по правам человека: [DOC] Решение по делу Фадеевой против России, 9 июня 2005г. [на английском; см. неофициальный перевод на русский: Фадеева против России]
• Европейский суд по правам человека: [DOC] Протокол заседания суда по делу Фадеевой против России, 1 июля 2004г. [на английском]

Документы о рассмотрении дела в российских судах:

• 29 августа 1995г.: Исковое заявление Фадеевых против АО «Северсталь». Заявители, проживающие в санитарно-защитной зоне АО «Северсталь», просят Череповецкий городской суд обязать «Северсталь» выделить им квартиру за пределами санитарно-защитной зоны всилу того, что проживание в зоне опасно для их жизни и здоровья.
• 17 апреля 1996г.: Решение Череповецкого городского суда (первая инстанция). Учитывая национальное законодательство, суд обязал мэрию г. Череповца предоставить истцам жилую площадь, в порядке очередности расселения жителей санитарно-защитной зоны АО “Северсталь" и по мере поступления средств из федерального бюджета на эти цели.
• 7 августа 1996г.: Определение Вологодского областного суда. Суд оставил решение Череповецкого суда без изменения, исключив из него слова «по мере  поступления средств из федерального бюджета на эти цели».
• 26 июля 1999г.: Исковое заявление о немедленном исполнении решения суда. Истица подала новое заявление против мэрии г. Череповца, прося суд о немедленном переселении в соответствии с решением от 17 апреля 1996г.
• 31 августа 1999г.: Решение Череповецкого городского суда. Суд отказал в удовлетворении исковых требований истицы, мотивируя отказ тем, что специальной очереди для расселения затрагиваемой категории лиц не имеется и что решение от 17 апреля 1996г. полностью исполнено с момента включения истицы в список на получение жилых помещений в общем порядке.
• 17 ноября 1999г.: Решение Вологодского областного суда. Суд оставил решение Череповецкого суда без изменения ввиду отсутствия оснований для его изменения.