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专家说,新冠疫情凸显了“一带一路”设计上的不足

作者: Council on Foreign Relations, 发表日期: 18 March 2020

[此翻译由企业责任资源中心提供]

“新冠疫情会对中国‘一带一路’倡议产生何种影响”,2020年3月17日

…新冠疫情突显“一带一路”倡议的弱点…中国设计了管理松散的投资额高达一万亿美元的基础设施项目,以确保北京获取大量的收益,但这种管理结构使受援国对中国高度依赖。大部分“一带一路”的基建项目合同都给了中国公司,很多项目极度依赖中国的劳工和物资供应,这使得“一带一路”倡议建立在了中国银行提供的巨额廉价信贷资源之上。

…中国应对新冠疫情使得“一带一路”倡议几乎陷入停滞。中巴经济走廊、柬埔寨西哈努克港经济特区以及在印尼、缅甸和马来西亚的项目都处于停工状态。暂停中国劳工的流动是造成这些项目中断的一个重要原因,成千上万的中国工人无法返回项目实施国复工…中国工人复工的时间拖得越久,这些项目延误得就越严重,一些项目有可能被放弃(在“一带一路”为期不长的记录中,尚未出现这种情况)。

新冠危机还打击了中国制造业的供应链,“一带一路”项目主要依靠中国而非当地的物资供应。疫情削弱了推动“一带一路”项目前进的全球供应链,限制了中国商品的出口……全球航运业萎靡不振,全球集装箱运输船在2月份的空置吨数大于2008年金融危机时空置吨数的最高值…

此外,随着经济发展减缓到30年来的最低水平,中国正面临着新冠疫情带来的公共卫生挑战…

现在还无法确定新冠疫情对加入“一带一路”倡议的众多国家的影响如何…如果该倡议基于一种不同的管理模式,如以当地工人、供应商和制造商为中心,让国际基础设施项目专家参与其中,以及重视地方能力建设,这些冲击带来的影响必然会有所不同…

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