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厄瓜多尔:当地居民抗议中国公司投资的铜矿

作者: 宁卉, 中外对话(英国,中国), 发表日期: 19 July 2019

“金山上的来客(下)”, 2019年7月8日

中国矿业公司足迹深入亚马逊热带雨林。处理与矿业周围原住社群的关系,则是他们的新课题…

厄瓜多尔首个大型露天铜矿米拉多(Mirador)…储有6.6亿吨铜矿,它所在的矿脉被业界认为是全世界最后一片尚未开发的铜矿。2010年开始,米拉多由来自中国的中铁建铜冠公司(以下简称”铜冠”)投资建设…

前后三次拆迁,[米拉多附近的]圣马科斯的32户人家共有136人被赶出家园...

… 律师马里奥长期跟踪米拉多铜矿并代理厄瓜多尔克丘亚族人的人权官司。他说:「政府批准米拉多项目,从未听取过来自社会或环境层面的担忧。」

若政府和投资者真的倾听「其他声音」,那他们会看到米拉多面临的挑战层出不穷。首当其冲便是矿业项目对环境及生物多样性的影响。除了不可再生的铜,神鹰山还是个生物多样性的“富矿”。

… 律师马里奥… [说]:「自2013年开始至今,不同领域的抗议者针对米拉多项目发起的法律诉讼至少有六次。」

这些诉讼中,有以侵害自然体权为由,有因土著领袖被害而申诉的,有以侵害小区住房保障权为由,也有以未履行原住民所拥有的“自由知情同意”权利为由的,而接下来陆续起诉的,还有以环境破坏为由,有要求对尾矿库采取宪法预防措施,也有在行政程序上驳斥现有环境许可的。

只不过,至今,反抗米拉多的原告们——有的是本地行政长官,有的是土著社群机构,有的是受侵害的个人,有的是环保机构,有的是科学家——一次都没有赢过…

铜冠坚持他们在圣马科斯驱逐并没有错。 朱先生[自2013年起担任社区关系经理]说︰「他们总是在就圣马科斯投诉,说是强制驱逐,并用它作为对付我们的武器」...

中国企业在投资建设矿业时遇到土著社群的持续抵抗并不罕见。绿色和平政策专家李艾长期跟踪中国在海外矿业的投资,她说:「中资企业常常成为东道国多层利益关系与小区互动的最前线。」…

李艾说:「石油、矿业投资给社区带来的直接经济收益少之又少,相反,开采带来的环境污染和其他后果却由原住民承担。项目造成的废水排放河流、毁坏雨林、破坏生物多样性、占用土地而带来的搬迁,对于原住民来说,这就是有人进入他们的家园、毁坏他们的珍宝。」

2018年11月,刘易斯[CASCOMI主席]远赴日内瓦,在联合国人权理事会审议时,就米拉多的案子做出陈述。打开2019年2月联合国发布的审议报告,中国针对厄瓜多尔提出的问题,回复将研究以下建议:「根据适用的国家和国际法以及《2030 年可持续发展议程》的承诺,促进采取措施,确保其领土内外的发展和基础设施项目完全符合人权,并尊重环境和自然资源的可持续性」… [文章提及考伦特资源]

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相关企业: China Aluminium Corporation (Chinalco) China Minmetals China Nonferrous Metal Mining China Railway Construction Corriente Resources (joint venture Tongling Nonferrous Metals, China Railway Construction Corporation & CRCC-Tongguan Investment) Junefield Mining Resources Zijin