国际河流报告指世界最大的水电公司、尤其是中国公司的水坝项目 未能达到社会和环境标准

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17 December 2019

国际河流报告指世界最大的水电公司、尤其是中国公司的水坝项目 未能达到社会和环境标准

作者: 国际河流(美国)

[国际河流发表一份新报告]… 对世界各地正在开发中的水电项目进行了实地考察,并对企业管理层、政府机构、工人和当地社区进行了访谈… 根据现有政策和标准评估单个水电项目的环境和社会表现,并每个项目的所处的大背景进行更为详细的分析讨论,以突出水电公司在做出是否参与特定项目的决策过程中应该考虑的一些比较复杂并需要因地施策的具体因素…

主要研究结果:

•领军企业必须在评估潜在项目时进行恰当的尽职

•总的来说,企业缺乏足够的尽职调查程序,来指引是否应该参与新项目开发的决策

•大多数水电企业主要关注在项目建设期间保持工程 进度,导致不受重视的社会和环境目标受损

•公司政策远未达到公认的国际标准

•同样,关键文件的披露仍然薄弱,且低于国际标准

•由于公司条例和水电行业指南通常不被视为具有法 律约束力,因此,如果东道国的法律规定有更高的环 境和社会标准,公司将会相应的在要求的高标准上更 有力地遵守和执行相关措施

•在国家法律不充分或不易执行的情况下,我们没有 发现公司成功坚持要求政府接受和适用公司自己 (更高)的可持续承诺。

•通过EPC(设计采购施工总承包)合同参与项目的 公司往往会推卸自身对项目环境和社会影响方面的责任

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作者: 国际河流(美国)

[國際河流發表一份新報告]… 對世界各地正在開發中的水電項目進行了實地考察,並對企業管理層、政府機構、工人和當地社區進行了訪談… 根據現有政策和標準評估單個水電項目的環境和社會表現,並每個項目的所處的大背景進行更為詳細的分析討論,以突出水電公司在做出是否參與特定項目的決策過程中應該考慮的一些比較複雜並需要因地施策的具體因素…

主要研究結果:

•領軍企業必須在評估潛在項目時進行恰當的盡職

•總的來說,企業缺乏足夠的盡職調查程序,來指引是否應該參與新項目開發的決策

•大多數水電企業主要關注在項目建設期間保持工程 進度,導致不受重視的社會和環境目標受損

•公司政策遠未達到公認的國際標準
•同樣,關鍵文件的披露仍然薄弱,且低於國際標準

•由於公司條例和水電行業指南通常不被視為具有法律約束力,因此,如果東道國的法律規定有更高的環境和社會標準,公司將會相應的在要求的高標准上更有力地遵守和執行相關措施

•在國家法律不充分或不易執行的情況下,我們沒有 發現公司成功堅持要求政府接受和適用公司自己 (更高)的可持續承諾。

•通過EPC(設計採購施工總承包)合同參與項目的 公司往往會推卸自身對項目環境和社會影響方面的責任

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作者: International Rivers (US)

“World's largest hydro companies persist in failing the environment, community rights”, 9 December 2019

A new report by International Rivers finds the world’s largest hydropower corporations fail to meet basic social and environmental standards in preparing and constructing new dams.

‘Watered Down’ provides an in-depth look at how policy meets practice in seven flagship dam projects spanning Africa, Asia, and South America from some of the world’s largest hydropower firms. The study focuses primarily on prominent Chinese state-owned enterprises – which account for two-thirds of all large dams built globally – among them Sinohydro International, PowerChina Resources, and China International Water and Electric, a subsidiary of China Three Gorges.

Through research, interviews, and site visits undertaken between 2016-19, International Rivers found:

- Due diligence processes for vetting new projects is lacking.

- Corporate policies fall short of accepted international social and ecological standards, such as those set by the World Bank’s International Finance Corporation.

- Corporations routinely compromise social and environmental objectives and disregard their own stated policies to keep to schedule and on budget.

- Public disclosure and consultation around environmental and social impact assessments is uniformly below international standards…

Companies argued that such issues are beyond their mandate as construction firms, and laid responsibility for issues such as unpaid compensation for displaced communities and non-disclosure of key documents with host governments. The report emphasizes the need for companies to insist upon adherence to internationally-accepted standards to prevent adverse impacts, but also to protect companies’ reputations…

[All companies assessed for this report were notified about their intention to conduct this review and were given opportunities to respond to their findings and observations, responses from the companies are included in the report.]

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