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“中国在东非雄心勃勃的“一带一路”项目是如何分崩离析的”，2022年3月5日

随着中国从非洲大型基础设施项目撤资，为什么该地区如此多的重大“一带一路”项目大张旗鼓地亮相，但最终却陷入步履维艰的局面，这令人深思。将这些案例联系起来的一条线索是中国无法管理与基础设施开发相关的政治复杂性。[...]

“一带一路”倡议被设想为将基础设施发展的自上而下的“中国模式”扩展到其他国家。然而，中国方面熟悉的国内政治环境很少在国外得到复制，尽管根据中国国务院发展研究中心丁一凡的说法，中国企业经常“认为其他国家和中国一样的。”

在处理“一带一路”项目时，中国相关方通常有两个相互矛盾的假设：第一个假设是，与他们打交道的政治领导层要么太软弱，要么太腐败，无法挑战明显有利于中国的合同条款；第二个假设是，这些领导人足够强大，能够抵御反对派政客和民间社会团体对雄心勃勃的基础设施项目的抵制，同时还能动员必要的财政资源来维持昂贵的长期项目。

在实践中，很少有项目符合金发姑娘公式（Goldilocks formula）中的“恰到好处”的条件。相反，条件要么“太热”，强有力的领导人拒绝不利条件；要么“太冷”，软弱的领导人无法在国内反对的情况下捍卫不利的交易或在项目陷入困境时拯救项目。[...]