几内亚:评论称,过渡到新政府既增加了人权侵犯的风险,也提供了发展采矿业的机会
[翻译由企业责任资源中心提供]
“评论文章:政变后几内亚采矿业将何去何从?”2021年10月11日
几内亚人最终会从该国的矿产财富中获益,还是会继续为其开采付出代价?
几内亚9月的政变给西非和全球大宗商品市场带来了冲击。[...]政变提出了关涉几内亚采矿业未来的三个基本问题,以及几内亚人是否会从该国的矿产财富中获益,还是会继续为其开采付出代价。首先是新的军政府是否会利用采矿业带来的丰厚收入促进几内亚人获得教育、医疗和其他基本人权的改善。2018年,矿业部门为政府财政收入贡献了5.44亿美元,超过国家预算的30%。[...]
第二个问题是,矿业公司对离其业务最近的社区的待遇是否会有所改善。政府官员和矿业公司赞扬采矿业对就业和当地经济的影响,但许多社区表示采矿业正在破坏他们的农田,损害他们的水源,并使他们进一步陷入贫困。孔戴(Condé)政府在确保矿业公司尊重人权方面做得太少。它允许公司在没有充分的环境和社会管理计划的情况下运营,并且拒不披露有关公司对采矿影响的政府审计信息,由此帮助公司避免公众监督。
几内亚新政府或许更愿意与力量强大的采矿业抗衡。杜姆布亚(Doumbouya) 表示“矿业公司严格遵守环境和社会规范至关重要。”但向文官统治的长期过渡有可能进一步削弱监督采矿业的政府部门,并推迟重要改革,包括拟定的公司补偿社区损失土地的监管计划。
第三个问题是未来采矿项目会发生什么。[...]
孔戴政府和政变领导人都承诺,几内亚将更多的铝土矿加工成氧化铝,[…]从而将更多的采矿利润留在国内。但氧化铝精炼厂可能造成额外的环境和人权危害,包括有毒赤泥泄漏。几内亚最大的矿业公司赢联盟(SMB) 也在考虑从中国运输煤炭为其新炼油厂供电,这将增加几内亚的碳排放量并释放有害的空气污染。新军政府还表示支持开发[…] 西芒杜铁矿。赢联盟持有西芒杜一半的开采权,另一半由全球矿业巨头力拓和中国国企中铝持有。几内亚过渡政府应密切审查这三家公司开发西芒杜的计划。[…]