⽶拉多（Mirador）矿业项⽬中环保⼈⼠的处境暨中国银⾏的责任，2025年2月

孔多尔·米拉多山脉亚马逊流域社区组织（CASCOMI） 在非政府组织拉丁美洲可持续（Latinoamérica Sustentable—LAS）的支持下，撰写了这份报告《米拉多项目中环保人士的处境暨中国银行的责任》（The Situation of the Environmental DefendersandResponsibilities of the Chinese Banks in the Mirador MiningProject）。该报告涵盖了厄瓜多尔科里安特公司（EcuaCorrienteS.A.—ECSA）在运营米拉多项目(Mirador Mining Project）期间所引发的一系列系统性的、不规范的和非法的行为，以及这些行为给当地社区和环保人士所带来的困境。该项目已对维护人权和保护自然环境的个人及社会组织的安全、尊严和人格造成了不可逆的伤害，并且这种伤害还将持续存在。本报告剖析了中国银行为该项目提供资金支持的责任，并建议对环保人士所受伤害予以赔偿，同时还建议采取防治措施，避免中国银行在未来项目中再次造成类似伤害。

米拉多项目由中铁建铜冠投资有限公司（CRCC-Tongguan Investment Consortium）运营。该公司由中国铁建股份有限公司（CRCC）和铜陵有色金属集团控股有限公司（TNMG）这两家中国国有公司组成，其在厄瓜多尔的子公司为科里安特公司（ECSA）。以直接或间接方式为这家中国公司的米拉多项目提供多次贷款的中国银行，包括：中国发展银行（ China Development Bank,）、中国银行（Bank of China）、中国农业银行（Agricultural Bank of China）、中国进出口银行（Export-Import Bank of China）、徽商银行（Huishang Bank）、中国招商银行（China Merchant’s Bank）、中国建设银行（China Construction Bank）和中国工商银行（Industrial and Commercial Bank of China）等。根据国际准则和公司本身的指导方针及标准，中国的银行本应以强制性义务和非强制性承诺的方式，承担起评估、预防、减轻以及补救厄瓜多尔科里安特公司伤害环保人士的责任，但实际上，这些责任均未得到履行。根据厄瓜多尔于2020年批准的《埃斯卡苏协定》（Escazú Agreement），环保人士指保护和推动与环境相关人权发展的个人或集体。在本报告中，环保人士指的是这样的人：参与保护自然环境行动；为世居族群群体争取良好住房条件权、自由集会、组织和表达的权利、保护传统和文化的权利；以及获得自由、事先和知情的咨询权利，以及其他世居族群所享有的权利。

本报告基于2024年3月至6月期间对当地社区的环保人士和人权捍卫者进行的21次访谈 [...]

本文首次将研究对象聚焦于中国银行对环保人士应付之责任。中国银行为全球性项目提供资金支持时，其角色、环境及社会责任往往不为人所知。此报告有望激励中国银行履行其责任和承诺，避免此类贷款行为最终伤害到本应服务的人群。同时有望通过揭示的事实，促使中国银行及其监管机构实行“零容忍”政策，防止其客户在全球范围内对环保人士进行打压和报复。