[翻译由企业责任资源中心提供]

“肯尼亚议会委员会驳回抖音（海外版）禁令请愿”，2024年9月28日

在提交给议会的报告中，国家议会公共请愿委员会（National Assembly Committee on Public Petitions）指出，全面禁止抖音（海外版）将妨碍媒体和言论自由。报告中称，“委员会驳回了这一请求，因为全面禁止抖音（海外版）是不可行的，违反了国家的基本权利和自由。在国内全面禁止抖音（海外版）将对内容用户的创新和创造力产生深远影响。禁令将限制言论自由和媒体自由，这些都是宪法赋予的权利。” 委员会认为，在国家推进数字经济之际，限制社交媒体运营将会适得其反：“在国家正积极发展数字经济之时，对这一社交平台的禁令将抑制社会和经济发展，削弱互联网连接带来的好处。”

由东基图伊（East Kitui）选区议员尼姆罗德·姆拜（Nimrod Mbai）领导的委员会建议，对所有在肯尼亚运营的社交媒体平台进行监管，定期由政府机构进行运营审核。尽管委员会驳回了对抖音（海外版）的全面禁令，但仍对其在肯尼亚的运营提出了核心的质疑，涵盖国家安全和隐私、内容审核、社区准则合规性、经济利益和遵守法律等方面。委员会认为抖音（海外版）对国家安全构成重大威胁，目前国家安全委员会（National Security Council）正在审议这一问题。报告指出，“内政部和信息与数字经济部应加强包括抖音（海外版）在内的社交媒体平台上的用户保护和网络安全，并在四个月内向议会汇报情况。” 今年3月，内政部长基图雷·金迪基（Kithure Kindiki）向委员会表示，国家安全委员会正考虑禁止公务员使用抖音（海外版）以保护敏感数据。“这一问题极其复杂，影响深远，很难简单地决定是否要禁止抖音（海外版）。” 委员会还对抖音（海外版）在用户注册阶段缺乏有效年龄验证机制表示担忧。此外，委员会发现抖音（海外版）可能并未完全遵守数据保护法律。

2023年8月，Bridge Connect咨询公司首席执行官鲍勃·恩多洛（Bob Ndolo）向议会提交请愿书，呼吁议员们对社交媒体平台实行全面禁令，称这些平台传播暴力和色情内容，尤其影响青少年。恩多洛指出，抖音（海外版）未受到肯尼亚通信管理局的监管，并被用来推广仇恨言论和粗俗语言，危及国家的文化与宗教价值观。在请愿中，恩多洛提到抖音（海外版）最近涉及多起隐私丑闻，尤其是2019年因非法收集年龄低至13岁的儿童信息而被美国联邦贸易委员会罚款570万美元的事件。他对平台的成瘾性表示担忧，认为可能导致学业下滑及青少年中精神健康问题、焦虑和失眠的增加。委员会建议国家安全机构必须考虑此类平台的潜在风险，并优先保障数据安全，以保护国家及其网络空间。