莫桑比克:126家民间社会组织呼吁31家金融机构,撤回对道达尔能源莫桑比克液化天然气项目的资金支持;附公司回应与未回应记录
2024年12月,由126家民间社会组织组成的联盟,向31家据称参与道达尔能源(TotalEnergies)莫桑比克液化天然气(Mozambique LNG)项目的金融机构发出公开信。信中指,该项目涉及严重侵犯人权指控,包括屠杀平民和违规进行搬迁安置等问题。信中呼吁各金融机构支持对屠杀平民的事件开展紧急独立国际调查,并在调查完成前,即使不可抗力状态解除,也应撤回对该项目的资金承诺并暂停所有支持。
“我们紧急呼吁对道达尔能源莫桑比克液化天然气、阿方吉(Afungi)场址附近发生的一系列据称由公共安全部队在为公司服务的情况下实施的暴行,立刻展开独立国际调查。”—— 126家民间社会组织致31家金融机构的公开信
报告强调,在卡波德加多(Cabo Delgado)地区暴力镇压升级,和叛乱持续的背景下继续推进该项目,存在严重人权风险。报告引用了《政治新闻网》(politicao)于2024年9月发表的一篇文章,称2021年在道达尔能源阿方吉场址附近发生了屠杀平民事件。这些平民原本在遭遇交火后寻求政府军队保护,结果却被关押于集装箱中,遭到殴打并最终被杀害。该部队被指“在道达尔能源的门卫室外行动”,其负责人称任务是保护“道达尔的项目”。道达尔能源表示,公司从未接到有关该事件的信息,并呼吁莫桑比克当局展开调查。
报告还指出,道达尔能源在2020年至2023年间向莫桑比克军队的“联合特遣队”(Joint Task Force,简称JTF)提供了资源支持,用于保障项目安全,并且公司知悉JTF部队被指控有人权侵犯行为。描述这些侵权行为的档案曾提交给意大利国家发展银行——意大利国家存款与贷款银行(Cassa Depositi e Prestiti),并“可能也提供给了其他金融机构”。
此外,报告指出仍有“数百户家庭”的搬迁问题尚未解决,包括补偿不足以及因搬迁而带来的粮食安全压力。2024年11月,当地村民因补偿不公等问题在项目现场外抗议。道达尔能源已与其中两个受影响社区开启谈判,但据称“尚无迹象表明所有受影响群体的诉求已获得解决”。
“对受影响社区而言,粮食安全是一个迫在眉睫的问题。由于项目占用了农业用地,并限制或切断了捕鱼通道,家庭种植和收获的自用粮食减少,同时也失去了通过销售获得收入的机会。区域安全形势也限制了人们安全进入田地和海岸线的能力。”—— 126家民间社会组织致31家金融机构的公开信
2025年3月,企业责任资源中心邀请信中列出的所有金融机构回应公开信,并要求其: a) 披露是否已就所涉人权侵犯事件(包括社区搬迁问题)开展调查,若已进行,请说明调查时间、建议采取的后续行动、补救措施、如何防止再次发生以及是否有计划负责任地退出项目; b) 说明其与道达尔能源是否签署协议,要求公司在联合特遣部队的人权侵权方面及时向金融机构通报相关情况; c) 披露其有关冲突地区项目融资的人权尽责管理政策和治理机制,包括贷款协议或内部政策中关于企业涉嫌侵犯人权情况下可启动退出机制的条款。
以下金融机构已作出回应:
ABSA银行(ABSA Bank)、荷兰国家出口信用保险公司(Atradius Dutch State Business)、意大利国家存款与贷款银行(Cassa Depositi e Prestiti)、法国农业信贷银行(Crédit Agricole)、南非出口信用保险公司(Export Credit Insurance Corporation of South Africa)、美国进出口银行(Export Import Bank of the United States)、日本国际协力银行(Japan Bank for International Cooperation, JBIC)、三菱UFJ银行(MUFG Bank)、日本贸易保险公司(Nippon Export and Investment Insurance, NEXI)、兰德商业银行(Rand Merchant Bank)、法国兴业银行(Société Générale)、标准银行(Standard Bank)、渣打银行(Standard Chartered Bank)、日本三井住友银行(Sumitomo Mitsui Banking Corporation)、三井住友信托银行(Sumitomo Mitsui Trust Bank)、英国出口信贷署(UK Export Finance, UKEF)和美国国际开发金融公司(US International Development Finance Corp, DFC)。
以下金融机构未作回应:
非洲开发银行(African Development Bank, AfDB)、非洲进出口银行(African Export Import Bank)、南部非洲发展银行(Development Bank of Southern Africa)、韩国进出口银行(Export Import Bank of Korea, KEXIM)、泰国进出口银行(Export-Import Bank of Thailand)、中国工商银行(ICBC)、南非工业发展公司(Industrial Development Corporation of South Africa)、摩根大通银行(JP Morgan)、韩国开发银行(Korea Development Bank)、瑞穗银行(Mizuho Bank)、内德银行(Nedbank)、日本生命保险公司(Nippon Life Insurance)、SBI新生银行(SBI Shinsei Bank)和意大利对外贸易保险服务公司(Servizi Assicurativi del Commercio Estero, SACE)。
企业责任资源中心亦邀请道达尔能源发表回应。道达尔能源的完整回应附于下方。