简介 - 工商企业与人权

 

Woman & child in Niger Delta near shore & water damaged by oil spill - credit: Leigh Day简介

继近几十年来的严重人权侵犯事件后,民间社会日渐敦促要以人权标准衡量企业。许多企业社会责任(CSR)计划,只依赖公司的意欲,有选择性地处理应对的问题。以人权作基础的模式,要求企业尊重所有人权,并提供一套世界公认、以人为本的模式来处理企业对社会和环境影响。

2011年,联合国人权理事会通过了《工商业与人权:实施联合国'保护、尊重和补救'框架指导原则》。该框架建立在三大支柱基础上:(一)国家有义务保护人权;(二)公司有责任尊重人权;(三)增加受害者获得有效补救的机会。理事会同年也设立了一个工商业与人权工作组。

为解决某些人权问题,一些企业已经联合其他企业,甚至与各国政府、国际组织和/或非政府组织合作参与各种自愿计划。越来越多公司正在采取积极措施来促进人权。但我们的网站每天不断出现有关企业侵犯人权的信息,证明现在仍然有许多要做的工作。

 

背景

无论是哪一个行業,哪一家公司都有人权的影响和责任。从我们的网站可以看到,企业可能正面或负面地影响到人权问题的任何范畴,包括歧视、性骚扰、健康与安全、结社和组织工会的自由、强奸、酷刑、言论自由、隐私、贫困、食物和食水、教育和住房。

不少企业受指控已久,被指其对侵犯人权有责。例如:

  • 环保健康:一家美资公司在秘鲁拉欧罗亚经营一个落伍的铅冶炼厂,在该地区99%的儿童被发现有不可接受的血铅含量。
  • 童工:乌兹别克斯坦强迫儿童在棉田里工作而不付工資,然后拿采回来的棉花到国际市场上出售,让大企业购买和使用。
  • 言论自由:据报导,加拿大公司Netsweeper被指协助巴基斯坦政府进行与网络审查,但該公司并没回应民间社会的关注。
  • 土著人民和流离失所:在印度一家矿业公司被指其未得土著人民许可或提供他们足够补偿,迫使土著人民离开他们的传统土地,令到他们流离失所。
  • 共谋:缅甸士兵为大型石油公司发展的管道提供保安,逼使村民于管道工作,又向抗议者开枪和施酷刑。
  • 歧视:沃尔玛在一件诉讼案中被指其有系统地歧视数千名在美国的女性员工。在另一案件中, 根据检察官指控,法国一些雇主命令职业介绍所只提供白人工人予他們。
  • 劳工权利:在哥伦比亚经营的外国公司涉嫌雇用民兵恐吓和杀害工会领导已被起诉。
  • 食水供应:在印度,饮料企业涉嫌耗尽农村地下水资源。
  • 职业安全:每年有数百人死于中国煤矿。

 

企业有责任尊重人权

世界人权宣言的序言呼吁“每一个人和社会机构”促进和尊重人权。虽然保护人权的责任仍然主要属于国家政府,公司有责任在其业务中尊重人权。联合国人权理事会在2011年一致通过了《工商企业与人权指导原则》。指导原则第11条指出:“工商企业应尊重人权。这意味着它们应避免侵犯其他人的人权,并应在自身卷入时,消除负面人权影响。

 

联合国人权系统

除了《世界人权宣言》(1948年)和两项全球性的人权条约 - 即《公民及政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》 – 多項专题联合国条约已被通过,包括关于妇女、儿童、移民工和残疾人权利; 免受种族灭绝、种族歧视、酷刑的自由。(如要参阅更多关于联合国条约的资料,请点击此处。)国际劳工组织通過了许多对关于工人权利的公约。然而,目前还没有任何普遍适用的国际机制能给侵犯人权行为受害者提供对企业不当行为申诉的渠道。

  • 联合国全球契约

联合国在2000年发起了联合国全球契约。参与这个自愿计划的企业承诺依据在人权、劳工、环境和反腐败方面的十项原则进行运作。参与全球契约的公司数以千计,但是全球契约也表明,它不具有法律约束力,也不对公司的表现作判断。

  • 联合国工商业与人权特别代表

2005年,时任联合国秘书长安南任命哈佛大学的约翰•鲁格教授(Prof. John Ruggie)为工商业与人权特别代表。鲁格教授进行了广泛的研究以及与世界各地的政府、企业和民间社会代表的磋商。 2011年,特别代表鲁格在他向人权理事会提交的最终报告中提出了《联合国工商企业与人权指导原则》,并获理事会一致通过。如要参阅关于特别代表授权期间产生的材料,请点击此处。如要参阅《指导原则》通过后的材料,请点击此处。

  • 联合国企业与人权工作组

2011年,联合国人权理事会设立了一个工商企业与人权工作组。有关工作组以及其著作的材料,请点击此处

 

非政府组织和民间社会的工作

全球各地的非政府组织、地方社区团体以及倡导者在进行监察公司人权行为、宣传人权侵犯、寻求问责等关键工作。在一些国家,非政府组织和倡导者因从事针对公司的工作,受到公司或政府机构向他们报复的风险。许多非政府组织继续呼吁通过具有约束力的企业与人权国际条约。民间社会团体也有与一些企业合在促进人权工作上合作。

 

诉讼

没有尊重人权的企业面临人权诉讼的机会越来越高。我们的企业法律责任门户网站簡介超过100件重要的企业与人权诉讼。

 

为企业而设的人权指导材料

為帮助企业在营运中落实人权,我们为企业转载了范围广泛的应用材料。用户可在本中心有关落实《联合国指导原则》的网页以及更广泛的工具和指导汇总参阅这些材料。