工商业投资与人权的能源公正转型原则

气候变化不仅是日益加剧的灾难，同时也是世界面临的巨大机遇。应对气候变化需要快速的全球能源转型。转型的速度不仅取决于可用投资的规模和范围，还取决于能否保持广泛的公众支持，特别是那些直接受到大规模采矿作业和可再生能源大型工程项目影响的群体的支持。全球气候危机的影响正在迅速增加，特别是对土著和边缘化社区，但转型不能以他们为代价。快速的转型也必须是公平的，否则，后果将是人权侵犯、信任缺失、时间延误以及成本提高。

公平公正的清洁能源转型必须围绕三大核心原则：

共享繁荣

推动快速转型的有效商业模式将通过共享繁荣模式建立信任和稳定，并减少系统性风险，同时在公司运营和供应链中加强工人和社区的权利。

人权与社会保障

政府和企业有责任保护工人和社区免受伤害，进行尽责管理以最大限度地减少人权和环境风险，并确保提供社会保障、再培训和创造新的体面岗位。

公平谈判

企业需要向社区和工人确保在整个运营周期中以及在获得损害赔偿时举行公平谈判。企业需要进行包容性的社区协商，坚定落实自由、事先和知情同意（FPIC）原则，以保护土著人民的权益，并确保工人、土著和社区领袖不会因恐吓或暴力而噤声。

对企业在公正能源转型方面的建议：

明确董事会在尊重人权和环境权利方面的责任和监管：董事会应当批准政策，定期审查突出的侵犯人权或环境权利指控、尽责管理计划及补偿结果。
以安全和包容的工人和社区参与为基础，在整个业务周期和供应链中实施人权尽责管理程序，包括提供损害补偿：应当支持并有效传达一系列原则，包括体面工作和良好工作条件，共同受益，包容性补救流程，以及对社区、工人和人权维护者（包括劳工权利活动家以及土著、土地和环保维权者）侵权行为的零容忍政策。

承诺以基于共享资产模型的平等对话征得同意并实现共同所有权：应当尊重并公开报告与社区的包容性协商，在做出投资和运营决策之前落实土著人民自由、事先和知情同意原则，并共同探讨共享资产模型。应当确保社区和工人获得充分建议，以平等地协商这些条款，并确保协商过程是易于理解、符合当地文化、安全且有效的。
制定脱碳和公正转型计划，通过与民主代表和权利所有人协商提供体面工作，实现共同受益：特别是运营和供应链中涉及的工会、土著和社区组织。

对投资者和银行在公正能源转型方面的建议：

承诺在投资中尊重权利：在董事会监督下，按照《联合国工商企业与人权指导原则》（UNGPs）开展并推动所有转型矿产采矿和可再生能源投资的分析。除实质性财务内容外，也应当评估被投资企业对人类和地球的风险和影响。

积极与被投资企业互动：采纳管理政策，制定并实施计划，主动预防和减轻人权和环境风险及相关的高成本冲突，同时降低声誉、法律和监管风险。
开展包容各方的人权和环境尽责管理：在整个业务周期内进行尽责管理，并与工人组织和社区互动，包括审查潜在被投资企业最新的环境破坏和人权侵害记录。

对政府在公正能源转型方面的建议：

加速负责任的可再生能源增长并减少与受影响社区的冲突：

采用更加大胆的绿色政策和监管框架，通过与权利所有人（包括工人和土著组织）的协商，将国外和国内投资导向负责任的可再生能源基础设施，特别应当考虑土地权利、自由、事先和知情同意、性别和人权维护者，包括劳工权利活动家和土著、土地和环境维权者。
立法强制执行包容各方的人权和环境尽责管理，并通过企业民事责任加以实施，同时提供有针对性的激励措施以改变投资和商业行为。确保受害者能够获得国内外的司法救济和有效补偿。
承诺探索并制定政策框架，支持公司与受转型矿产开采和可再生能源项目影响的社区建立共享资产模式。

支持公平的能源转型：确保可再生能源发展为所有人提供更可靠、清洁和廉价的能源，提供有结社自由和集体谈判权的良好工作环境，并提高价值链在本地区的留存率。

在产品设计中采纳保护环境、支持矿物回收和再利用以及提高效率的政策：通过获得社区同意并建立公平收益、联合监测协议和申诉机制，将新采矿活动对环境和人类的影响降至最低。

坚持在多边公正转型协议中体现国际人权标准：承诺遵守《联合国工商企业与人权指导原则》和国际劳工组织（ILO）公约，并通过社会对话制定得到公众支持的转型计划。