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简报

2025年可再生能源与人权基准评估

Shutterstock (licensed)

气候变化正对人权构成巨大的威胁。为应对这一挑战,我们需要在未来数十年间,在全球推进前所未有的可再生能源项目建设。可再生能源产业正处于十字路口:它不仅能构建未来全球能源体系的基础设施,更有潜力通过尊重人权的能源转型,推动建立更公平的全球经济秩序。

《可再生能源与人权基准评估》第四版展示了可再生能源供应链中35家龙头企业的人权政策与实践。

2025年基准报告重点审视了该行业在推动能源转型时尊重人权需要关注的四大关键:

  • 负责任的矿产采购;
  • 尊重土著人民权利;
  • 致力于共同繁荣;
  • 尊重并保护人权捍卫者。

尽管面临政治和金融方面的挑战,该行业在改善核心人权政策和实践方面整体仍取得稳步进展。主要发现包括:

  • 核心人权政策和实践整体取得进展:27家企业中有18家(67%)较2023年基准评估得分有所提升或维持了得分。
  • 将人权尽责调查融入运营与供应链方面:6家之中的5家太阳能电池板制造商、18家之中的12家项目开发商、3家之中的2家风力涡轮机制造商的得分有所提升。
  • 在为工人及受影响社区提供救济措施和/或适当申诉机制方面:6家之中的5家太阳能电池板制造商、18家之中的12家项目开发商、3家之中的1家风力涡轮机制造商得分上升。
  • 欧洲项目开发商在核心人权政策与实践方面处于领先地位,包括Ørsted、Iberdrola 和Enel Green Power。
  • 太阳能电池板制造商落后于风力涡轮机制造商,但正稳步推进。Vestas在风力涡轮机制造商中持续表现突出。
  • 尊重人权捍卫者方面取得快速进展:8家公司制定了对攻击或威胁人权捍卫者行为零容忍的政策——其中包括一家新加的企业。
气候危机是人类有史以来面临最大的全球性挑战——加速发展可再生能源至关重要。尊重权利与共享繁荣势在必行——但原住民权利并不会成为负责任的风能和太阳能项目发展的障碍。 相反,原住民是应对气候变化的先锋,更是有力推动这些权利与尊严得以进步的伙伴。 关键在于(企业)兑现承诺——而非仅在口头上承诺尊重权利,尤其当法律保护薄弱时。今年基准报告中数家企业正展现了这方面所需要的行动力。
Joan Carling, 国际土著人民权利组织执行主任

然而,一些关键问题仍然存在:

  • 负责任的矿产采购仍处于萌芽阶段:尽管这方面的努力有助于避免供应中断和延误,但目前仅有1家太阳能电池板制造商和3家风力涡轮机制造商制定了充分的政策。
  • 基准评估中的企业目前均未公开披露完整的太阳能供应链信息,而这对于应对联合国专家报告中所提到在新疆维吾尔自治区的强迫劳动风险正是一个非常关键的环节。
  • 土著人民权利保护方面存在重大缺口:22家企业中仅2家制定了完善的土著人民权利政策,且仅1家企业拥有自由、事先和知情同意(FPIC)政策。
  • 共同繁荣开始萌芽,但必须转化为满足社区需求与愿景的实质行动。尽管企业与社区开展实质性互动已见明显改善,但必须推进利益共享协议,为社区创造切实成果。

企业得分

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2023年可再生能源与人权基准

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