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报告

2022年7月27日

作者:
Advocates for Public Interest Law, the International Transport Workers Federation, Citizens Institute for Environmental Studies, Environmental Justice Foundation, Human Dignity Group, Human Rights Now, and Serve the People Association.

不能没有渔工的渔业:呼吁中西太平洋渔业委员会保护太平洋水域作业的渔工

《不能没有渔工的渔业:呼吁中西太平洋渔业委员会保护太平洋水域作业的渔工》2022年6月7日

许多媒体和非政府组织的报告揭开了全球渔业人权及劳工权利滥用的情况,其中包含中西太平洋(WCPF)的“公约区域”。劳动条件的恶劣程度纷纷公诸于世,显示全球海鲜供应链普遍存在强迫劳动与人口贩运等问题。中西太平洋渔业委员会(WCPFC)的所有会员、合作非会员及参与领地(CCMs)皆有保障人权的义务。人权保障适用于海上,也适用于陆地,两者并无差别。此外,公海捕捞作业是最容易发生劳力剥削的地方。公海具有跨国的性质,不但让政府难以做好监督工作,也让外籍船员难逃遭到剥削的魔掌。因此,为履行保障人权的义务,各国须制定跨国的措施,区域渔业管理组织(RFMO)等区域性组织也必须参与其中。此外,非法、未报告和未受管制(IUU)渔捞活动与船员人权遭到剥削相互关连,因应措施必须要有一致的行动。

WCPFC有权提供一个跨国性的平台,让因应措施具备一致的行动。永续渔业相关的主要国际文件规定,各国有保护船员的义务,也指出可以透过 RFMO 来履行此项义务。基于这些主要国际文件的规定,《WCPF 公约》要求 WCPFC 采纳负责任捕捞作业的最低标准; WCPFC 也已遵照办理。 渔业不能没有渔工。捕捞作业依赖船员的劳力付出,渔业法规必须且应该纳入船员保障。各国政府代表团应在 WCPFC戮力制定合宜、有效、具有约束力的劳动标准,推动负责任渔业。