“内蒙古53死露天矿难调查报告在建煤矿被违规列入保供名单“ 2023年8月30日

造成53人死亡的内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿（下称“新井煤矿”）“2·22”特别重大坍塌事故调查报告出炉。据新华社8月29日消息，国务院事故调查组认定，这是一起企业在井工转露天技改期间边建设边生产，违法包给不具备矿山建设资质的施工单位长期冒险蛮干，相关部门监管执法“宽松软虚”，地方党委政府失管失察，致使重大风险隐患长期存在而导致的生产安全责任事故。

...2023年2月22日13时12分许，新井煤矿发生特大坍塌事故，造成53人死亡，打破了全国煤矿六年多来没有特大事故的纪录，也打破了1949年以来中国露天煤矿单次事故死亡人数纪录。

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事发前已有滑塌征兆

调查组认定，此次事故直接原因是新井煤矿未按初步设计施工...加之应急处置不力，未能及时组织现场作业人员逃生，造成重大人员伤亡和财产损失...

调查报告指，新井煤矿严重违法建设生产。一是边建设边生产...是越界开采...三是违法发包给无资质企业施工...四是严重违规组织生产形成重大隐患...五是安全管理流于形式...六是技术管理缺失...

管理极其混乱

调查组表示，施工单位违法冒险蛮干...施工单位从未组织开展过安全生产教育培训和应急演练，也没有设置专门负责技术管理的机构及人员，未编制作业规程和安全技术措施...另据调查，中介机构、监理公司故意弄虚作假...

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...涉事企业股东韩建华、宏鑫垚公司法定代表人马兴洪等19人涉嫌重大责任事故罪等，被公安机关立案侦查，其中13人已被检察机关批准逮捕。

监管之失

调查组表示，新井煤矿事故暴露出，一些地方和部门行政审批层层失守，监管监察不敢动真碰硬，隐患排查整治形式主义问题突出，导致一些显而易见的重大隐患常治长存、长期摆在那里，最终造成不可挽回的重大损失。

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2021年以来至事发前，孪井滩示范区发改统计局对新井煤矿安全检查80余次，对露天煤矿边坡管理专项检查，只是以企业自查代替；对上级有关部门交办的、实际并未整改的问题，出具整改完成的报告...

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44名官员被处分追责

...中央纪委对第二十届中央候补委员、内蒙古自治区党委常委、副主席黄志强，内蒙古自治区副主席代钦在新井煤矿“2·22”特别重大坍塌事故中的失职失责问题进行了立案审查。

此外，内蒙古自治区纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组和国家矿山安全监察系统纪检机构，按照干部管理权限，依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的42名公职人员进行严肃追责问责...