故事
冈比亚:中资鱼粉制造商引起的社会与环境问题
概要:
过去十年间,中国和欧洲对鱼粉作为国内养殖场饲料的需求迅速增长。这种需求在冈比亚尤为强烈,当地建起了多家鱼粉工厂,主要用于满足这一需求,已成为当地经济重要的组成部分。
本地渔获需求增长,看来似乎为渔民创造了经济机遇,但许多居民开始谴责这些工厂的影响。随着工厂引发的需求激增,小型本地渔船在竞争中败给外资拥有的大型拖网渔船,众多渔民和鱼类加工者因此失去收入来源和工作岗位。
此外,加工厂未经处理的废水排入海洋,过量捕捞的鱼获被倾倒至海滩,不仅破坏了沿海生态系统,还引发恶臭和健康问题的投诉。
地点:冈比亚南康博区
企业与资金来源:
高德利(Golden Lead)进出口贸易有限公司(工厂位于贡朱尔,中国全资所有)、JXYG水产有限公司(工厂位于卡通,中国持股92%)、Nessim渔业加工公司(工厂位于桑扬,可能为毛里塔尼亚所有)
上述企业及工厂的资金来源不明。
环境和社会影响:
- 当地生计受损:许多渔民反映,要达到以往的捕捞量难度大增。虽然部分渔民将渔获售予加工厂,但绝大多数渔获实则被大型拖网渔船(多为外资船只)捕获。主要供给本地市场和自给自足的小规模渔民需驶向更远的海域,有时燃料成本甚至增加三倍。当地渔获加工者多为女性,她们反映采购原料加倍困难,多数渔民现倾向向加工厂售鱼,而非本地市场。总体而言,这导致就业岗位流失和经济不稳。而且,据称部分渔民转而从事船运人口贩卖以获取替代收入。工厂拒收的部分渔获被弃置海滩腐烂,散发恶臭。进而重创了旅游业这个占国家GDP 20%、且曾是投资重心的本地业务。
- 环境破坏:工厂废水直接排入海洋。政府官方审计显示,仅一家工厂每日排放的废水就达27,500吨。2017年某次事件中,当地一处泻湖的全部野生生物在一夜之间死亡,水体变红。水样检测出砷含量超标两倍,磷酸盐和硝酸盐含量超出安全标准40倍。即便在废水管道等补救措施完成后,海滩冲刷上岸的死亡海洋生物仍持续攀升。
- 健康危害与安全风险:大量居民反映健康问题激增,当中皮肤红疹和眼部刺激最为明显。工人并反映缺乏安全防护装备。研究显示鱼粉工厂的空气污染会诱发或加剧哮喘、过敏等呼吸系统疾病。此外,2020年对高德利工厂附近贡朱尔地区近500名居民的调查显示,26%的人口患有糖尿病、高血压或两者兼有。这些健康问题被怀疑与鱼类价格上涨导致民众无力购买有关。
- 法律救济不足,从而诱发冲突:2017年,三家工厂因被冈比亚环境机构起诉而暂时停产,但很快恢复运营。金领公司达成的和解协议遭到名为“贡朱尔发展论坛”的青年组织质疑,其后却未有任何进展。尽管采取了法律行动,当地居民反映环境状况仍然恶化。2019年,桑扬渔民发现Nessim工厂的废水管道涉嫌向海洋倾倒有毒废物。2021年抗议期间,村民纵火焚烧工厂。高德利公司因废物处置不当于2017年及2024年两度被罚款2.5万美元,凸显出尽管企业声称合规,执法力度依然不足,环境损害频生。