刚果（金）是钶钽铁矿、铜矿、钴矿等关键矿产的重要供应国，而这些矿产对科技、安全和能源行业至关重要。然而，这些矿产长期以来一直是卢旺达支持的反政府武装“M23运动”与刚果（金）政府之间冲突的核心。在叛军占领的资源富集的矿区，持续存在使用童工、强迫劳动、工作环境不安全、侵犯社区权利以及破坏环境等问题。虽然企业责任资源中心“转型矿产追踪”的数据显示这些侵权行为在刚果（金）采矿行业中普遍存在，不仅限于冲突地区，但冲突升级和叛军对矿区的控制可能加剧现有问题。

在这一危机背景下，美国介入，推出了“以战略矿产换取安全与和平”倡议。涉及刚果（金）、卢旺达和美国三方外交努力的关键举措是在美国斡旋下刚卢两国签署的和平协议，但该协议随即引发了诸多争议。

本页面整理了来自民间社会组织和专家关于该和平协议有效性及其潜在后果的多方观点。活动人士在首次评论中表达了诸多担忧，如谈判不透明，M23叛军未参与谈判，对冲突受害者缺乏监测，以及矿区受影响最深社区被排除在谈判之外。他们还指出，社区被排除在谈判之外削弱了他们对自然资源的主权，并为政府加大对该地区矿产的控制铺平了道路。

此外，专家警告称，该协议可能优先保障矿产原料供应，忽视解决冲突根源，与刚果（金）采掘业相关的业已存在的侵犯人权和社会经济不公的问题不仅没有得到解决，反而有加剧的风险。