“中国在印尼的棕榈油业务面临社会环境挑战”，谭晓, 阿尔迪蒂亚·爱德华·耶雷米亚，中外对话

2022年3月8日， 数十名印尼合同农民聚集在西加里曼丹省新塘市的当地议会大楼前，抗议三家棕榈油公司。这些合同农民也被称为“普民计划小农”。根据普民计划（Plasma Scheme），这些农民与一家公司合作，该公司派遣田间工人在他们的土地上种植，并收取部分收成作为回报。中国聚龙集团印尼农业产业合作区及两家印尼公司被指支付给合同农民的特许经营费太低，没有反映出油棕果价格的上涨。聚龙还被指侵占土地，非法占用当地土地种植油棕。作为回应，当地议会领导人与数百名合同农民一起视察了争议土地，但聚龙集团没有到场。为了争取回应，抗议者先是包围了该公司的办公室，后又升级为封堵了通往该公司综合楼的道路。冲突持续了12天，直到当地议员举行闭门调解后才结束。

[...]

在宏观层面，尽管印尼棕榈油行业存在种种引人担忧的社会环境问题，但中国的存在是战略性的，受到双方的欢迎。在这种背景下，聚龙进入印尼获得了政府的高度认可，并被描述成中国“走出去”的企业中尤其值得称赞的，特别是在提供就业和改善基础设施方面。

聚龙受到的最大批评来自国际非政府组织，针对的是该公司在森林保护和消防方面的糟糕表现，以及缺乏透明度。

在地方层面上，聚龙在与普民计划小农户分享利润以及企业社会责任方面所做的努力一直是新塘争端的焦点。尽管普民计划小农户和一些当地议员对他们认为缺乏企业社会责任的问题表达了关切，但印尼法律在这方面对聚龙等公司的要求很宽松，虽然当地人对此有着很高的需求和期待。另一方面，聚龙在企业社会责任方面所做的努力，特别是该公司在灾难中提供的帮助，得到了当地政府的认可。

人们对聚龙在印尼的运营之所以有着截然不同的观点，根源在于利益相关者之间对优先事项的排序和解释千差万别。[...]

[...]聚龙在海外面临的关键挑战是学习如何在经验有限的外国环境中与各种利益相关者直接互动。该公司明显已经认识到这一挑战，并为此建立了一个“环境部门”，这是一个负责与各利益相关者沟通的公共关系部门。然而，从最近的冲突和聚龙在新塘厂区的被动反应来看，该公司要想做到与当地各利益相关方（不仅仅是政府）进行有效磋商，似乎还有很长的路要走。[...]