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为何秘鲁拉斯邦巴斯铜矿冲突不断，2022年4月22日

作为世界上最大的铜矿之一，秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿再一次因为负面新闻占据版面。作为抗议活动的一部分，上周当地土著社区成员占领了中国五矿集团公司旗下五矿资源有限公司（China MMG）的矿区营地，导致铜矿再次暂停运营。抗议者指称，该项目对秘鲁GDP的贡献约为1%，但却没有遵守各种协议。

拉斯邦巴斯铜矿冲突频发。3月，要求改善居住条件的社区堵住了矿区运输矿石的道路。发生于同一道路上的堵路行为也曾迫使该矿在2021年底关闭。

那么，拉斯邦巴斯铜矿为何会引起如此多的摩擦？[...]

拉斯邦巴斯铜矿的复杂问题

负责保护公民权利的秘鲁监察机构在2022年1月的一份报告中称，据统计，拉斯邦巴斯铜矿迄今活跃的社会和环境冲突有9起——5起发生在阿普里马克（Apurímac），4起在库斯科（Cusco）。从2011年的第一次冲突到现在，涉及当地社区的不同诉求。

最近的一次冲突发生在2021年7月。琼比维卡（Chumbivilcas）的六个社区和其他团体呼吁出台第372-2018-MTC号决议，该决议将社区道路指定为更高级别的国道，但该要求未获承认。

部长会议主席（PCM），即总理办公室，也一直在监测采矿走廊沿线的情况，在今年1月发表的一份文件中指出该地区有9起社会冲突案件，但并不是所有案件都和拉斯邦巴斯铜矿有关。

3月底，另一条冲突战线出现了，因为科塔班巴斯（Cotabambas）的环翠热社区在3月拒绝了政府扩大矿区的决定。该决定将允许在拉斯邦巴斯铜矿的三个矿床之一查尔科班巴（Chalcobamba）进行矿产开发，并可将矿石年产量提高到约40万吨。

目前，矿石是从费罗班巴（Ferrobamba）矿区开采的，该矿区自2016年开始运营。但扩建及整合整个采矿综合体的前提是批准环境影响评估（MEIA）的第四次修订，此次修订已于2020年6月启动，目前仍未完成。环境影响评估也必须历经公众咨询程序。[...]