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报告

绿色和平组织印尼分部的报告发现,在拉贾安帕特地区进行的镍矿勘探对海洋生物多样性以及当地社区和旅游业构成威胁

指控

[翻译由企业责任资源中心提供]

《失乐园?镍矿开采如何威胁全球最重要生物多样性热点的未来》,2025年6月

拉贾安帕特以热带岛屿、充满海洋生物的水域、喀斯特地貌和原始森林而闻名。它是印尼游客以及世界各地潜水爱好者的“梦想目的地”……

……

拉贾安帕特也是西巴布亚土著人民的家园,他们世代居住在这一地区,按照传统方式的生活,而这些传统与该地区的海洋及沿岸森林生态系统有着紧密的联系。

……

如今,另一个威胁已然浮现:镍矿产业不断向该地区扩张,给当地的环境、居民的生计以及拉贾安帕特作为旅游目的地的未来都带来了巨大风险。镍矿开采作业带来的森林砍伐、废料沉积和污染问题可能对珊瑚礁和陆地栖息地造成不可逆转的破坏。

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在五张有效的采矿许可证中,有四张的作业范围位于联合国教科文组织认定的拉贾安帕特世界地质公园内,而该区域一直是生态保护与旅游发展的推广区域……

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马努兰岛(Manuran Island)

拉贾安帕特开采最早的镍矿位于卫古岛(Waigeo)北部的马努兰岛,位于联合国教科文组织认定的世界地质公园的范围之内。阿努杰拉·苏里亚·普拉塔马有限责任公司持有该矿的开采特许权。

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马努兰岛的采矿活动此前已引发当地社区的抗议。据报道,在2011年的一次调查中,一名当地居民曾对《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)表示,“采矿废料不仅破坏了沿海地区,还覆盖在珊瑚礁上。”

绿色和平组织对2024年该区域卫星影像的分析显示,降雨后马努兰岛周围海域出现了明显的径流引起的浊度羽流。

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加格岛(Gag Island)

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……开采特许权的持有方为印尼国企阿内卡坦邦公司的子公司加戈镍业有限责任公司……

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绿色和平组织的地图分析显示,自镍矿开采在该岛启动以来,迄今已有309公顷的森林遭到砍伐。2022年,《印尼共和国报》(Kompas)的一篇文章报道了居民们对采矿作业影响当地水质和鱼类数量的担忧。一名接受采访的居民称:“下雨时,海水会变成红色。”

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卡维岛(Kawe Island)

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……2025年2月和5月,绿色和平组织的工作人员与多名社区成员会面,后者称,由于镍矿公司使用的码头限制通行,以及采矿引起的沉积物扰动,捕鱼变得越来越困难。

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拉贾安帕特地区两座正在运营的加戈镍矿(PT Gag Nikel)和卡威塞加特拉镍矿(PT KSM)所产的矿石被装运到驳船上,运往北马鲁古省(North Maluku)哈马黑拉岛(Halmahera)的印尼纬达贝工业园(IWIP)进行加工。这座大型工业园内设有多家镍和不锈钢加工设施。镍矿石在此经过加工后进入不锈钢和电动汽车电池组件等产品的供应链。

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在小岛屿进行采矿的合法性存疑

拉贾安帕特许多潜在或当前的镍矿开采区都位于国家保护林区(kawasan hutan)的范围内……
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除了适用于官方指定保护区的限制规定外,还有其他法规本应限制拉贾安帕特地区的商业采矿活动。《第27/2007号海岸带及小岛屿管理法》将“小岛屿”定义为面积不足2000平方公里的岛屿。

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仅凭这一规定,就应以造成环境破坏为由,终止拉贾安帕特地区当前所有的采矿作业。

当地人反对采矿许可证

随着穆利亚·雷蒙德·珀卡萨有限责任公司(PT MRP)近期进入拉贾安帕特中部地区,当地社区成员、旅游经营者和环保人士对拉贾安帕特镍矿开采的扩张愈发感到担忧。一家当地社区团体已组织了抗议活动,拉贾安帕特自然保护联盟(Aliansi Jaga Alam Raja Ampat)则向当地的政治家请愿,要求阻止穆利亚·雷蒙德·珀卡萨有限责任公司启动采矿作业。

此外,2025年初,拉贾安帕特民宿协会(Raja Ampat Local Homestay Association)联合当地专业潜水协会、印尼导游协会(Indonesian Tourist Guides Association)地方分会以及当地的船主协会,致信印尼林业部长、区长、政治家和其他官员,要求因潜在的环境影响而制止穆利亚·雷蒙德·珀卡萨有限责任公司的采矿活动。

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拉贾安帕特的镍运往何处?

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……2025年2月,绿色和平组织的一支实地调研团队与一艘从卡威塞加特拉(PT Kawei)运输矿石的驳船船员取得联系,得知这些矿石正被运往纬达贝的一家冶炼厂。

青山集团是印尼纬达贝工业园的主要股东之一,还与华友集团联合成立了合资公司——友山镍业印尼有限公司。友山镍业在印尼主要从事电动汽车电池组件的生产。华友集团为主要电动汽车制造商的电池供应链供应镍,这些制造商包括丰田、本田、日产、现代、宝马、奔驰、特斯拉和比亚迪。

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要求

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……至关重要的是,在印尼那些本应受到法律保护的区域,如小岛屿或陆地和海洋保护区,应停止采矿活动或不得进行采矿活动。因此,作为紧急事项,印尼政府必须立即撤销拉贾安帕特地区所有的镍矿开采许可证,且不再发放新的许可证。计划在索龙(Sorong)建设的冶炼厂也必须取消。

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