“向清洁能源转型，美国有抗衡中国的底气吗” 2023年11月7日

不久前，中国宣布对生产锂离子电池的关键原料——石墨实施新的出口管制，令全球电动汽车供应链深感不安。如果中国利用将于12月1日生效的出口管制措施来减少石墨出口，或者为在海外经营的中资企业提供支持的话，可能会减缓在全球范围内扩大先进电池制造规模的努力......

不仅是石墨，许多关键矿产的供应链都绕不开中国。据咨询机构基准矿业情报公司估计，就为电动车提供动力的锂离子电池需要的关键材料而言，2022年中国控制了全球58%的锂化合物产量、69%的硫酸镍、69%的合成石墨、75%的钴、95%的锰，以及100%的球形石墨。在太阳能电池板和风力涡轮机所用材料的供应方面，中国也扮演着同样重要的角色......

中国对全球关键矿产供应的影响力解释了《通胀削减法案》的条文为何如此重要。这项于2022年8月通过的法律不仅是美国历史上最重要的气候和能源立法，还旨在推动对国内制造业以及绕过中国的供应链的投资......

在某些方面，这项法律正在发挥作用......自该法案成为法律以来，企业已宣布655亿美元投资，其中包括15家新的大型电池生产企业.......

然而，《通胀削减法案》并没有在采矿和矿物加工领域刺激类似的投资......

为关键矿产建立更为多样化、更具弹性的供应链，需要在国内外采取行动。首先，美国需要减少投资国内矿山和矿物加工设施的障碍......迫切需要改革审批流程，以确保更好地与当地社区合作，并加快环境审查......

其次，美国需要支持利于全球供应链多元化的投资......

气候行动不能再仅仅是分阶段淘汰化石燃料。它还必须逐步引入一系列新的采掘业，以实现清洁能源转型。中国在十年前就明白了这一点。美国及其自由贸易伙伴现在面临着一个巨大的挑战：扩大关键矿产的生产，使供应链多元化以保护国家安全，并以更公正、更可持续的方式做到这一点。