评论文章:中资公司参与投资的玻利维亚锂项目缺乏有效的政府监管,可能威胁土著居民社区和环境
(翻译由企业责任资源中心提供)
“香港CBC财团在乌尤尼盐湖开采锂项目的合同” 拉美可持续发展组织 2025年4月3日
香港CBC财团由宁德时代(Contemporary Amperex Technology Co.Ltd.,简称CATL)、广东邦普循环科技有限公司(Guangdong Brunp Recycling Technology Co.Ltd.,简称BRUNP)、洛阳栾川钼业集团有限公司(CMOC)共同组成。该财团与玻利维亚政府签订了建设和运营两座直接提锂(DEL,一种提取锂矿的技术)和碳酸锂工厂的合同。该合同于2024年12月提交至国会,目前仍在审议中。
玻利维亚的多个利益相关方批评该合同与保护当地社区和环境的国家法律不符。
合同忽略了土著社区的“自由、事先与知情同意”(FPIC)权,而根据国家与国际法规,这是一个关键和强制性的要素。
2024年,玻利维亚国家锂业公司(YLB)在当地开发了新的矿井。此事的受益方为为香港CBC财团,引发社区关切。
诺尔利佩斯省土著居民社区联合中心(CUPCONL)表示反对该合同,指出其侵犯了宪法规定的“事前协商权”。
缺乏事先知情同意环节,也意味着该合同不符合《中国矿产供应链尽职调查指南》(第二版,2022年)的规定。
有观点指出,该地区本就是受全球气候变化影响最大的地区之一,该合同的签订可能会对水资源的可持续性造成影响。
该项目对盐卤和淡水的总体需求,比目前玻利维亚最大露天矿——圣克里斯托瓦尔矿——高出30%。
此外,该项目还可能导致化石水资源的大规模开发,而这些水资源对该流域生命至关重要。
朱比利基金会(Jubilee Foundation)研究员赫克托·科尔多瓦(Hector Córdova)质疑称,该合同未说明公司将采用何种技术提取碳酸锂,因此,两座工厂将产生的废物类型和数量、及其对环境的影响仍是未知数。
此外,该项目也未进行环境影响评估(EIAS),这违反了玻利维亚《环境法》第1333号及中国的尽职调查指南。
中国的能源转型不能以牺牲玻利维亚的基本权利和自然资源为代价。