「印尼新當選總統應理性對待鎳產業」 2024年8月14日

過去幾年，印尼一直在推動監管改革，旨在從鎳礦和鋁礦等自然資源中獲得更多附加價值。政府鼓勵礦商在國內加工冶煉礦石後再出口，或用於生產電動車電池等高價值的產品，而不是繼續出口未經加工的原礦石。印尼的冶煉設施大多集中在工業園區內。這些園區大多由中國企業投資，通常依靠專門用於工業生產、不接入電網的「自備」燃煤電廠供電，造成了空氣污染並排放大量的二氧化碳。

這項向價值鏈上游攀升的計劃面臨著多重挑戰...... 印尼的環境和勞工問題一直備受批評......環境污染、工人安全問題以及與當地社區和土著人民的社會衝突等諸多事件引發外界擔憂。

根據一項研究估計，到2025年，鎳冶煉廠以及為其供電的自備燃煤電廠的二氧化碳排放將對中蘇拉威西省、東南蘇拉威西省和北馬魯古省的經濟產生重大影響，直接經濟損失約26.3億美元......研究還表明，如果不加強監管，任由鎳行業繼續擴張，到2025年超額死亡人數將超過3800人，到2030年將增至近5000人。

中國可以透過提高勞工和環境標準，為改善這一狀況發揮重要作用。但問題是，普拉博沃是否會為了推動這種改變而修改相關法規......

另一個挑戰是冶煉廠和鎳礦開採造成的環境破壞。研究發現，在中蘇拉威西省莫羅瓦利縣（Morowali Regency），冶煉公司排出的廢物導致沿海水域水溫升高，魚類紛紛離開近海，進而增加了漁民的燃料成本.... ..

印尼的環境標準相對寬鬆，且以往的環保表現不佳，使其難以進入全球市場......今年6月，歐洲公司巴斯夫（BASF）和埃赫曼（Eramet ）取消了在北馬魯古韋達灣（Weda Bay）共同投資26億美元建造鎳鈷精煉廠的計畫...

為了吸引更多外國投資，普拉博沃政府可以採取措施，防止鎳產業對環境的破壞:

1. 停止發放鎳冶煉廠的新建許可，停止批准新建自備燃煤電廠，並支持現有冶煉廠向清潔能源發電過渡。
2. 應制定具體計劃，在五年內關閉冶煉公司的所有自備燃煤電廠。
3. 鼓勵建立無採礦區，以保障原住民能安居樂業並維持生物多樣性。

為了取得溢價，政府必須能夠保證鎳產品的可追溯性，證明其生產過程沒有和原住民社區發生衝突。印尼可以透過限制採礦區和冶煉廠的許可數量，來穩定甚至抬高國際鎳價...