簡介- 工商企業與人權

 

Woman & child in Niger Delta near shore & water damaged by oil spill - credit: Leigh Day簡介

繼近幾十年來的嚴重人權侵犯事件後,民間社會日漸敦促要以人權標準衡量企業。許多企業社會責任(CSR)計劃,只依賴公司的意欲,有選擇性地處理應對的問題。以人權作基礎的模式,要求企業尊重所有人權,並提供一套世界公認、以人為本的模式來處理企業對社會和環境影響。

2011年,聯合國人權理事會通過了《工商業與人權:實施聯合國'保護、尊重和補救'框架指導原則》。該框架建立在三大支柱基礎上:(一)國家有義務保護人權;(二)公司有責任尊重人權;(三)增加受害者獲得有效補救的機會。理事會同年也設立了一個工商業與人權工作組。

為解決某些人權問題,一些企業已經聯合其他企業,甚至與各國政府、國際組織和/或非政府組織合作參與各種自願計劃。越來越多公司正在採取積極措施來促進人權。但我們的網站每天不斷出現有關企業侵犯人權的信息,證明現在仍然有許多要做的工作。

 

背景

無論是哪一個行業,哪一家公司都有人權的影響和責任。從我們的網站可以看到,企業可能正面或負面地影響到人權問題的任何範疇,包括歧視、性騷擾、健康與安全、結社和組織工會的自由、強姦、酷刑、言論自由、隱私、貧困、食物和食水、教育和住房。

不少企業受指控已久,被指其對侵犯人權有責。例如:

  • 環保健康:一家美資公司在秘魯拉歐羅亞經營一個落伍的鉛冶煉廠,在該地區99%的兒童被發現有不可接受的血鉛含量。
  • 童工:烏茲別克斯坦強迫兒童在棉田里工作而不付工資,然後拿采回來的棉花到國際市場上出售,讓大企業購買和使用。
  • 言論自由:據報導,加拿大公司Netsweeper被指協助巴基斯坦政府進行與網絡審查,但該公司並沒回應民間社會的關注。
  • 土著人民和流離失所:在印度一家礦業公司被指其未得土著人民許可或提供他們足夠補償,迫使土著人民離開他們的傳統土地,令到他們流離失所。
  • 共謀:緬甸士兵為大型石油公司發展的管道提供保安,逼使村民於管道工作,又向抗議者開槍和施酷刑。
  • 歧視:沃爾瑪在一件訴訟案中被指其有系統地歧視數千名在美國的女性員工。在另一案件中, 根據檢察官指控,法國一些雇主命令職業介紹所只提供白人工人予他們。
  • 勞工權利:在哥倫比亞經營的外國公司涉嫌僱用民兵恐嚇和殺害工會領導已被起訴。
  • 食水供應:在印度,飲料企業涉嫌耗盡農村地下水資源。
  • 職業安全:每年有數百人死於中國煤礦。

 

企業有責任尊重人權

世界人權宣言的序言呼籲“每一個人和社會機構”促進和尊重人權。雖然保護人權的責任仍然主要屬於國家政府,公司有責任在其業務中尊重人權。聯合國人權理事會在2011年一致通過了《工商企業與人權指導原則》。指導原則第11條指出:“工商企業應尊重人權。這意味著它們應避免侵犯其他人的人權,並應在自身捲入時,消除負面人權影響。

 

 聯合國人權系統

除了《世界人權宣言》(1948年)和兩項全球性的人權條約- 即《公民及政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》 – 多項專題聯合國條約已被通過,包括關於婦女、兒童、移民工和殘疾人權利; 免受種族滅絕、種族歧視、酷刑的自由。(如要參閱更多關於聯合國條約的資料,請點擊此處。)國際勞工組織通過了許多對關於工人權利的公約。然而,目前還沒有任何普遍適用的國際機制能給侵犯人權行為受害者提供對企業不當行為申訴的渠道。

  • 聯合國全球契約

聯合國在2000年發起了聯合國全球契約。參與這個自願計劃的企業承諾依據在人權、勞工、環境和反腐敗方面的十項原則進行運作。參與全球契約的公司數以千計,但是全球契約也表明,它不具有法律約束力,也不對公司的表現作判斷。

  • 聯合國工商業與人權特別代表

2005年,時任聯合國秘書長安南任命哈佛大學的約翰•魯格教授(Prof. John Ruggie)為工商業與人權特別代表。魯格教授進行了廣泛的研究以及與世界各地的政府、企業和民間社會代表的磋商。 2011年,特別代表魯格在他向人權理事會提交的最終報告中提出了《聯合國工商企業與人權指導原則》,並獲理事會一致通過。如要參閱關於特別代表授權期間產生的材料,請點擊此處。如要參閱《指導原則》通過後的材料,請點擊此處。

  • 聯合國企業與人權工作組

2011年,聯合國人權理事會設立了一個工商企業與人權工作組。有關工作組以及其著作的材料,請點擊此處

 

非政府組織和民間社會的工作

全球各地的非政府組織、地方社區團體以及倡導者在進行監察公司人權行為、宣傳人權侵犯、尋求問責等關鍵工作。在一些國家,非政府組織和倡導者因從事針對公司的工作,受到公司或政府機構向他們報復的風險。許多非政府組織繼續呼籲通過具有約束力的企業與人權國際條約。民間社會團體也有與一些企業合在促進人權工作上合作。

 

訴訟

沒有尊重人權的企業面臨人權訴訟的機會越來越高。我們的企業法律責​​任門戶網站簡介超過100件重要的企業與人權訴訟。

 

為企業而設的人權指導材料

為幫助企業在營運中落實人權,我們為企業轉載了範圍廣泛的應用材料。用戶可在本中心有關落實《聯合國指導原則》的網頁以及更廣泛的工具和指導匯總參閱這些材料。