《中國勞工觀察: 疫情期間中國不斷外派勞工 人權侵犯雪上加霜》2022年10月19日

一個海外中國勞工權益組織的最新報告顯示，中國政府一方面在國內執行動態清零，嚴格限制人員流動，另一方面，自疫情爆發以來持續派遣中國工人到海外的「一帶一路」項目務工。

報告說，這些工人在層層承包的海外工地打工，缺乏必要的防疫措施；而當他們需要回國時又因為中國政府嚴格的管控常常被迫滯留國外，無法及時與家人團聚，有的甚至在封閉式管理的項目工地客死他鄉，造成人權災難。

根據中國勞工觀察即將發佈的報告《漫長回家路：「一帶一路」讓中國工人陷入困境》，「中國商務部的數字顯示2021年，59.2萬中國工人在海外務工。這一數字不包括持短期商務或旅遊簽證而未獲有效工作簽證的中國工人。

中國勞工觀察調查了333名在印尼的中國工人，只有27.6%的人持有效工作簽證。報告據此推測，即便在疫情期間，仍有上百萬中國工人參與主要由中國國企或央企承擔的「一帶一路」項目，其中過半數是在疫情中出國的。

數十萬工人疫情中走出國門

2020年初，新冠疫情從武漢爆發後擴展到全國、全世界，3月中國政府發佈 「五個一」政策，即「一個航空公司只能通航一個國家的一個航點，一周只能飛一班」。這一政策的實施導致往返中國的國際航班銳減，機票價格飆升，從中國出國變得極其困難。

但是這一政策對中國承擔「一帶一路」項目公司招募中國工人的影響十分有限。根據中國商務部對中國外派勞務的統計，2020年疫情始發年，中國派出的勞務人員雖比一年前減少18萬，仍派出了30.1萬人；2021年增加了2萬，達32.3萬人；而且兩年中每個月的派出人數穩定，大約在2.5萬左右。

即使在中國政府「五個一」的限飛政策實行當月，即2020年3月，中國外派勞工數仍為2.5萬；4月有所減少，為1.8萬；但5月立刻回升至2.9萬。[...]

工人飽受欺騙甚至喪命海外

這份報告說，在海外「一帶一路」項目打工的中國工人，受到國企央企的承包商的欺騙，他們被扣押護照、被迫繳納押金、簽署非法合同，被扣留工資、面對苛刻的考核和懲罰制度，並在項目工地被嚴密監控。

「2021年6月到本報告撰寫期間，中國勞工觀察收到了關於11名工人死亡的報告。其中七起是印度尼西亞江蘇德龍工業園工廠的工人死亡。根據這些報告，相關公司沒有對這些死亡做出任何解釋，沒有進行屍檢，屍體後來都被火化了。」 報告說。[...]

疫情中海外打工：出去容易回來難

美國之音曾報道，五名在印尼「一帶一路」項目工作的中國工人，因為拿不到被公司扣壓的護照，為回國而偷渡到馬來西亞的故事。他們於2021年3月抵達印尼，因不滿工資縮水、工時延長、原定務工期無限期推遲，拒絕簽署合同，並於9月19日偷渡馬來西亞並被當局逮捕。在海外人權律師幫助下，獲免於起訴。但經過複雜的回國航班以及檢測過程，直到今年5月，5名中國工人才分批全部回到自己的家。[...]