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文章

2022年2月4日

作者:
Cynthia Liao, Chatham House (UK)

非洲:為何基礎設施項目需要女性的參與

[翻譯由企業責任資源中心提供]

非洲:停止壓迫女性,2022年2月4日

[...]這個迅速擴張的商業和旅遊中心裡有6萬人口。在郊區,一座現代化的玻璃和鋼鐵結構建築矗立在土地上。沃伊(Voi)火車站是由中國建造和資助的蒙巴薩-內羅畢標準軌距鐵路沿線的許多火車站之一。[...]

該項目為當地婦女帶來了諸多不便。在項目的設計和實施過程中,她們經常被排除在意見咨詢之外,從而導致性別差異需求未被考慮在內。

肯尼亞—中國財團在進行環境和社會影響評估時,完全沒有監測更沒有減輕該線路性別差異所帶來的不利影響。

失業和輟學等變故對婦女和女孩的影響尤其大,但我遇到的婦女在應對這些挑戰時表現得很有韌性和創造力。

當地政府為修建鐵路而強制徵用土地是一個有爭議的問題。尼奧塔(Nyota)是一位在肯尼亞很有名氣的歌手。她還記得肯尼亞國家土地委員會的工作人員在她位於沃伊的家中進行測量的那一天。作為需要撫養孩子的單身母親,在她的歌唱事業有起色之前,她在經濟上很拮據。「我慢慢地攢錢買下土地,一磚一瓦地建造我的家,」她說,「當他們來接管我的家時,我變得非常害怕,因為在這個過程中沒有任何透明度和監督。」尼奧塔有充分的理由感到恐懼,因為負責土地徵用的委員會已經陷入了一連串的腐敗醜聞中。

根據透明國際組織的報告,整個非洲的婦女特別依賴土地來獲得社會和經濟保障。由於土地所有權主要掌握在男性手中,加之強制購買制度的腐敗,婦女往往被排除在土地談判之外,並且不太可能從外部收購的土地中獲得適當補償。

將性別議題納入基礎設施項目的設計和所呈現的價值,可以通過婦女在發現自己的生計、家庭和社區受到威脅時的韌性和力量來證明。像哈里特這樣的肯尼亞婦女,當自己走上了領導角色之後,她會動員所在社區為變革對當地經濟具有損害的政策而鬥爭。