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故事

2022年5月7日

阿根廷:聖克魯茲河水電站

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阿根廷聖克魯斯河水電項目由相隔65公里的兩座大壩組成,分別是基什內爾總統大壩和塞佩爾尼克省長大壩。孔多克里夫大壩和拉巴郎科薩大壩(Condor Cliff & La Barrancosa)是該項目於2007年最初立項時的名稱,後因2008年國際金融危機缺乏資金而被取消。2010年項目第一次招標時更名為基什內爾總統和塞佩爾尼克省長大壩(Kirchner–Cepernic)。這個幾次更名的項目由中國葛洲壩集團公司(持有聯營體70%的股份)和阿根廷Hidrocuyo S.A., Electroingeniería S.A.三家公司合作組成的聯營體巴塔哥尼亞大壩公司(Represas Patagonia)建造,不僅是阿根廷第三大水電站,也是由中國企業在中國境外資助和建設的造價最高的水電站。項目選址於世界第三大冰川分布區附近,將對當地社區和脆弱的巴塔哥尼亞生態系統產生負面影響。

項目的影響和爭議

  • 就業和勞工權利。據估計,該項目在施工期間將雇傭5500人(沒有資料說明這些人是中國工人還是當地工人)。一旦完工,水電站將只留下108人從事運營、維護和管理工作。圍繞該項目已有幾份關於勞工權利爭議的報告,尤其是在新冠疫情大流行期間。
  • 環境。項目選址位於一個具有高度保護價值的自然生態系統,有可能導致生活在該地區的瀕危、特有物種帽貝(Macá tobiano)滅絕。項目環評是由Serman y Asociados公司在匆忙中進行的--該公司不僅與負責項目評估的當局有可疑關係,而且編寫的環評報告缺乏關鍵信息和對環境影響的深入分析。
  • 土地。大壩預計將淹沒超過47,000公頃的土地。土著團體表示該項目將影響他們的聖地。
  • 當地社區。該項目不要求人們重新安置,但是,施工將影響到聖克魯斯河流域的14個土著人民社區,特別是位於聖克魯斯港的Comunidad Mapuche Tehuelche de Lof Fem Mapu,將受到項目的直接影響。
  • 治理和融資。正如背景部分所討論的,項目招標過程缺乏透明度。同時,與國家開發銀行簽訂的大壩融資合同通過交叉違約條款與貝爾格拉諾貨運鐵路的融資聯繫在一起,根據該條款,取消一個項目可以導致對另一個項目融資的終止--儘管這兩個項目是不相關的。這一點也引發了一些批評。

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