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評論: 盡責投資要求的不僅是一些企業社會責任項目:中國海外投資者應當汲取的教訓

[企業責任資源中心提供的中文翻譯] "Responsible Investment Requires More than a Few Corporate Social Responsibility Programs: Lessons for Chinese Outbound Investors", 2017年5月4日

…中國投資者…必須明白,盡責投資的含義遠不是一些企業社會責任(CSR)項目就可以涵蓋……就中國-緬甸油氣管道項目而言,中石油……在企業社會責任項目上已經花費了大量的資金,這些項目包括在社區修建學校和診所,以及為社區供電…但由於缺乏醫護人員和藥品,當地社區的獲益十分有限…項目[本身]給管道沿線的社區帶來了巨大的負面環境和社會成本……100多個村莊受到影響。最突出的問題通常…涉及到土地…緬甸中國管道觀察委員會(Myanmar China Pipeline Watch Committee)和其他管道沿線的地方民間社會組織(CSOs)已多次嘗試與中石油駐緬甸的代表會面,但均被公司方以不同理由加以回絕。近來,由於緬甸全國民主聯盟(NLD)的當選,雙方舉行了定期的會談。難與中國投資者接洽和溝通是普遍存在的問題。

厄瓜多爾安第斯石油有限公司 (Andes Petroleum Ecuador Ltd.)[中石油和中石化的合資子公司]……在(厄瓜多爾)運營的安第斯石油公司簽署了有關兩個新增石油區塊的勘探開發合同 …(石油區塊)與Sápara土著人的領地重疊…該地區的土著人民強烈反對任何石油開發計劃,並誓言抵制和阻止這些項目…根據中石油所述,該公司承諾 “…遵守運營所在地國的法律和法規,充分尊重當地習俗…”…[但公司的]運營地並沒有關於公司開展的每個項目、公司結構以及董事會成員的相關介紹,或是連信息的一般更新也沒有。

…在緬甸和厄瓜多爾的兩個項目表明:對中國投資者而言,企業社會責任被解讀為修建學校、診所和捐款。但這還不夠。本文談到的兩個項目都實施了企業社會責任項目,但在很大程度上忽略了更為緊迫的問題,如土地補償、安全關注、環境議題、土著人權利、運營透明度和氣候變化等。

…我們強烈建議中石油…採用和實施符合聯合國指導原則的政策和申訴機制。這將成為一個強有力的指標,證明中石油認真看待其國際盡責投資者的角色;這也會比該公司作用有限的企業社會責任項目產生更大的影響。

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