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文章

2017年5月24日

作者:
Feng Hao, China Dialogue,
作者:
冯灏,中外对话,
作者:
馮灝,中外對話

中國參與“一帶一路”煤電項目的利與弊

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"中國參與“一帶一路”煤電項目的利與弊", 2017年5月12日

…中國在“一帶一路”國家參與的各種基礎設施項目中,煤電項目因其氣候環境影響和長達數十年的運轉週期,成為中國國內和國際社會關注點之一… 全球環境研究所 (GEI)…數據顯示,截至2016年底,中國在帶路沿線國家參與了240個煤電項目…研究還發現,中國在“一帶一路”沿線國家參與的煤電項目規模總體呈現上升趨勢,但波動劇烈。 “走出去”和“一帶一路”倡議的提出曾帶動總投資額大幅增長,但簽署巴黎協定後的2016年,中國海外煤電項目的發展有所減緩…

…業內人士指出,基礎設施的海外投資有諸多風險,外交、法律、政策都有不確定的因素長期存在,而且能源基礎設施的建設運營週期很長,在東道國製度能力薄弱的情況下,還可能面臨工程延期,使得預算超支…中國國內近年來去碳化的進程明顯,煤電行業持續降溫 。國內發展機會的限制使煤電企業向外尋求機會…與此同時,帶路沿線國家電力設施建設的需求卻日益高漲,“一帶一路”倡議的實施為推進中國電力產能的國際化創造了條件。

…中國在海外的煤電投資被認為與中國國內積極進行的綠色轉型背道而馳,有可能削弱中國和全球的氣候行動 …而中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所能源研究室主任劉強認為:“只要煤電項目達到當地的環保標準,就不應該作為批評中國的理由”。但也有一種觀點認為,接受中國煤電投資的帶路沿線國家往往環境標準寬鬆 ,法律薄弱,不利於煤電廠的高規格排放控制…

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