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文章

2019年4月20日

作者:
Andoni Maiza Larrarte and Gloria Claudio-Quiroga, Quartz Africa,
作者:
Andoni Maiza Larrarte and Gloria Claudio-Quiroga, Quartz Africa,
作者:
Andoni Maiza Larrarte and Gloria Claudio-Quiroga, Quartz Africa

剛果:分析指華剛礦業的礦產換基建協議未能使剛果人受惠

[此中文翻譯由企業責任資源中心提供]

“如何避免像剛果和中國華剛礦業這樣有缺憾的礦產換基礎建設協議”,2019年4月3日

... 2007年,華剛礦業(Sino Congolaise des Mines ;Sicomines)是非洲最重要的投資項目。該基礎設施協議賦予中國合作夥伴在剛果的鈷和銅採礦權。這些礦物用於電動汽車電池和電子產品,包括智能手機和筆記本電腦。作為交換,中國同意建設急需的基礎設施項目,如城市道路,高速公路和醫院。除了新的基礎設施外,華剛礦業的交易預計將大力推進剛果的經濟增長。有觀點認為,商定的礦產量將有助於提高出口水平,稅收和美元流入量。

十多年來,華剛礦業的交易沒有達到預期效果... 華剛礦業的交易在基礎設施和礦業貸款全部償還之前獲得了免稅。這意味著剛果在可預見的未來不會從協議中獲得任何可觀的收入。華剛礦業的協議展示了這種交易的其中一個主要問題。它從未包括任何對剛果人口獲得的實際價值的保證,以換取該國的主要財富來源...

該協議的第一個十年顯示,中國公司的工作重點是從獲取寶貴的自然資源中獲益。但是當地社區的利益被忽視了...東道國應該建立專家委員會,必要時提供區域和國際支持。或者,他們可以聘請獨立的專業顧問來保證國家利益得到滿足...非洲國家可以採取更加漸進的方式...任何新協議都應包括明確的目標和財政資源,以保證工人得到的培訓和技能提升...