「法律首次授權檢察機關對安全生產違法行為提起公益訴訟 最高檢制發指導性案例」 2021年9月2日

最高人民檢察院今天制發第二十九批指導性案例，補充立法不足，細化操作指引，突出強化公益訴訟實踐引領作用。值得注意的是，新修訂的安全生產法於9月1日正式實施，授權檢察機關對安全生產違法行為提起公益訴訟，這在我國立法上尚屬首次。

本批指導性案例共5件，涉及海洋環境保護、固體廢物污染治理、高鐵安全隱患防治、自然遺跡保護、傳統村落保護。最高檢第八檢察廳廳長胡衛列介紹，本批公益訴訟指導性案例涉及領域廣、案件類型豐富。「在目前公益訴訟檢察缺乏專門立法的情況下，通過指導性案例對辦案難點、辦案方法、辦案爭議等方面將模糊問題予以明確，是提升辦案科學化、規範化水平的重要途徑。」胡衛列說。

河南省人民檢察院鄭州鐵路運輸分院督促整治違建塘壩危害高鐵運營安全行政公益訴訟案是本次發佈的典型案例之一。[...] 2017年3月至12月，最高人民檢察院組織開展推動解決鐵路線下安全隱患專項活動。[...]

胡衛列介紹，本次發佈的指導性案例對現有立法不足進行了補充細化，釐清了各級檢察機關辦案時與行政機關銜接過程中常見的疑點難點問題。在法律銜接過程中，行政機關普遍認為在違法行為涉嫌刑事犯罪時，應堅持刑事程序優先，在刑事訴訟程序終結後行政機關方能作出行政處理。但在有關生態環境和自然資源保護的公益訴訟案件中，在不影響刑事案件辦理的情況下，檢察機關及時督促相關行政機關依法履職，能夠有效避免生態環境損害後果的進一步擴大。[...]