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《薩拉熱窩拒不公開中資有軌電車合同引發擔憂》， 2022年5月3日

波斯尼亞薩拉熱窩當局拒絕公佈其與一中國財團簽署的首都有軌電車線路重建合同，公眾因此無法監督該項目的實施。

這份價值2000萬歐元的波斯尼亞首都薩拉熱窩有軌電車線路重建合同籠罩在神秘陰影中，引發人們對該項目透明度的擔憂。該合同授予了一個由中國公司組成的財團，其中一家公司因過往事故記錄而飽受爭議。

去年6月，薩拉熱窩當局將合同授予中國山東國際經濟技術合作有限公司（China Shandong International Economic & Technical Cooperation Group）和中鐵十局集團有限公司（China Railway No.10 Engineering Group Co）組成的財團。

中鐵十局是中國鐵路工程集團有限公司（China Railway Engineering Corporation，以下簡稱「中國中鐵」）的一部分，也參與中國中鐵另一子公司中國海外工程有限責任公司（China Overseas Engineering Group，以下簡稱「中海外」）的項目。中鐵十局和中海外都參與了肯尼亞一座橋梁的建設，該橋梁一部分於2017年6月垮塌，致27名建築工人受傷。

薩拉熱窩交通部一再拒絕向巴爾幹新聞調查報道網絡（Balkan Investigative Reporting Network）提供該建設合同或回答有關中鐵十局不良記錄的問題。……

對於媒體要求其公佈合同涉密認定文件的請求，州交通部也未作出回應，這違反了《信息公開法》規定的15天期限。

專家表示，如果信息公開不充分，就不可能對項目的合法性進行有效監督。……

巴爾幹新聞調查報道網絡已經發現至少三起涉及中鐵十局的嚴重建築工地事故。2017年年中，肯尼亞西基里鎮（Sigiri）由中鐵十局施工的一座在建橋梁部分垮塌，造成27人受傷。……

中國中鐵的其他成員企業也受到過世界銀行制裁。2019年，世界銀行禁止中鐵一局參與其項目投標，為期兩年，原因是中鐵一局被指2015年在至少四個項目（該公司拿到其中兩份合同）的招標過程中存在不當行為。……

在給巴爾幹新聞調查報道網絡的書面答復中，薩拉熱窩交通部表示他們很瞭解該有軌電車項目投標公司的記錄，因為他們「要求投標人在投標文件中提供相關歷史數據和信息」。

根據該報道網絡看到的招標文件，投標人需要證明其在2015年至2019年間沒有「 持續的司法糾紛」 或敗訴記錄。

然而，交通部拒絕公佈中標標書內容及隨後簽署的合同，理由是為了遵守該項目貸款方歐洲復興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development）的程序要求。他們表示，該合同內容屬於保密信息。歐洲復興開發銀行拒絕對該事件發表評論，因此巴爾幹新聞調查報道網絡無法獨立確認交通部的認定理由是否準確。……

巴爾幹新聞調查報道網絡之前曾試圖聯繫中國山東國際經濟技術合作有限公司在巴尼亞盧卡（Banja Luka）的總部，名稱為山東高速外經集團波黑有限責任公司（SDHS-CSI BH）。該媒體致電官方登記網站提供的手機號碼，對方稱他們曾經為該公司「記賬」，但未獲授權與媒體溝通。對方提供了一個座機號碼，但該號碼無人接聽。巴爾幹新聞調查報道網絡無法在網上找到任何其他聯繫方式。

2018年，山東高速外經集團波黑有限責任公司簽署了一份合同，在巴尼亞盧卡和普里耶多爾（Prijedor）之間修建一條高速公路。該項目於2021年11月動工，當時塞族共和國當局表示，除非相關公司允許，否則不會公開項目協議信息。

當被問及公眾對該高速公路項目的不滿時，薩拉熱窩交通部表示他們對此事並不瞭解。

薩拉熱窩交通部長阿德南·什泰塔（Adnan Steta）和總理埃丁·福爾托沒有回應採訪邀請。……

針對有關項目透明度的批評，什泰塔在4月14日的新聞發佈會上表示自己是新一代政治家中的一員，「承擔著向公眾公開所有信息的責任，這是過去30年所沒有的情況」。