[翻譯由企業責任資源中心提供]

老撾：評論文章指能源進口商必須考慮水電開發的真正「可持續性」

2022年8月23日

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水電和區域電網的吸引力

对於內陸國家老撾來說，最近向新加坡出口能源使其離實現成為「東南亞蓄電池」的雄心壯志更近了一步，即利用湄公河及其支流23000兆瓦的可開發水電潛力。目前，老撾有70多座運行中的大壩，總發電量為8880兆瓦，其中兩座位於湄公河主流，還有七座處於不同的規劃階段。根據史汀生中心（Stimson）的湄公河基礎設施追蹤報告，老撾全國約有30座大壩正在建設中，還有200多座正在規劃中。[...]

大型水壩項目有損環境正義

可再生能源的生產，無論是風能、太陽能還是水電，都需要建設基礎設施，而這會對環境產生不同程度的影響。

大型水電項目因其對河流系統的破壞性影響而備受爭議，在多國流域和氣候變化的背景下更是如此。十多年來，生活在泰國北部河岸的社區報告了水位的波動，他們聲稱這是由湄公河中國段上游大壩的運行造成的，他們說這對旱季的生計產生了負面影響。[...]

這些問題使人們擔心在湄公河地區建造大壩有損環境正義。儘管老撾政府聲稱大壩建設符合相關保障措施以減輕其不良影響，但大量的學術研究表明情況並非如此。由世界銀行提供支持並被奉為老撾大壩建設「典範」的老撾南屯二號水電站（Nam Theun 2），屯河—欽本河水壩（Theun-Hinboun）以及2018年桑片-桑南內大壩（Xe Pian-Xe Namnoy）潰壩事故都表明，老撾政府在監管水電大壩建設方面的能力薄弱並導致了受影響社區的脆弱性。

湄公河及其支流沿岸的大壩建設是在社會和環境保護措施不力的情況下進行的；環境影響評估的質量不高，沒有充分考慮到水電開發的跨國和累積影響；以及缺乏有意義的公眾參與決策。同時，受影響的社區很少有渠道為生計的損失尋求賠償。[...]