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《萨拉热窝拒不公开中资有轨电车合同引发担忧》， 2022年5月3日

波斯尼亚萨拉热窝当局拒绝公布其与一中国财团签署的首都有轨电车线路重建合同，公众因此无法监督该项目的实施。

这份价值2000万欧元的波斯尼亚首都萨拉热窝有轨电车线路重建合同笼罩在神秘阴影中，引发人们对该项目透明度的担忧。该合同授予了一个由中国公司组成的财团，其中一家公司因过往事故记录而饱受争议。

去年6月，萨拉热窝当局将合同授予中国山东国际经济技术合作有限公司（China Shandong International Economic & Technical Cooperation Group）和中铁十局集团有限公司（China Railway No.10 Engineering Group Co）组成的财团。

中铁十局是中国铁路工程集团有限公司（China Railway Engineering Corporation，以下简称“中国中铁”）的一部分，也参与中国中铁另一子公司中国海外工程有限责任公司（China Overseas Engineering Group，以下简称“中海外”）的项目。中铁十局和中海外都参与了肯尼亚一座桥梁的建设，该桥梁一部分于2017年6月垮塌，致27名建筑工人受伤。

萨拉热窝交通部一再拒绝向巴尔干新闻调查报道网络（Balkan Investigative Reporting Network）提供该建设合同或回答有关中铁十局不良记录的问题。……

对于媒体要求其公布合同涉密认定文件的请求，州交通部也未作出回应，这违反了《信息公开法》规定的15天期限。

专家表示，如果信息公开不充分，就不可能对项目的合法性进行有效监督。……

巴尔干新闻调查报道网络已经发现至少三起涉及中铁十局的严重建筑工地事故。2017年年中，肯尼亚西基里镇（Sigiri）由中铁十局施工的一座在建桥梁部分垮塌，造成27人受伤。……

中国中铁的其他成员企业也受到过世界银行制裁。2019年，世界银行禁止中铁一局参与其项目投标，为期两年，原因是中铁一局被指2015年在至少四个项目（该公司拿到其中两份合同）的招标过程中存在不当行为。……

在给巴尔干新闻调查报道网络的书面答复中，萨拉热窝交通部表示他们很了解该有轨电车项目投标公司的记录，因为他们“要求投标人在投标文件中提供相关历史数据和信息”。

根据该报道网络看到的招标文件，投标人需要证明其在2015年至2019年间没有“ 持续的司法纠纷” 或败诉记录。

然而，交通部拒绝公布中标标书内容及随后签署的合同，理由是为了遵守该项目贷款方欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）的程序要求。他们表示，该合同内容属于保密信息。欧洲复兴开发银行拒绝对该事件发表评论，因此巴尔干新闻调查报道网络无法独立确认交通部的认定理由是否准确。……

巴尔干新闻调查报道网络之前曾试图联系中国山东国际经济技术合作有限公司在巴尼亚卢卡（Banja Luka）的总部，名称为山东高速外经集团波黑有限责任公司（SDHS-CSI BH）。该媒体致电官方登记网站提供的手机号码，对方称他们曾经为该公司“记账”，但未获授权与媒体沟通。对方提供了一个座机号码，但该号码无人接听。巴尔干新闻调查报道网络无法在网上找到任何其他联系方式。

2018年，山东高速外经集团波黑有限责任公司签署了一份合同，在巴尼亚卢卡和普里耶多尔（Prijedor）之间修建一条高速公路。该项目于2021年11月动工，当时塞族共和国当局表示，除非相关公司允许，否则不会公开项目协议信息。

当被问及公众对该高速公路项目的不满时，萨拉热窝交通部表示他们对此事并不了解。

萨拉热窝交通部长阿德南·什泰塔（Adnan Steta）和总理埃丁·福尔托没有回应采访邀请。……

针对有关项目透明度的批评，什泰塔在4月14日的新闻发布会上表示自己是新一代政治家中的一员，“承担着向公众公开所有信息的责任，这是过去30年所没有的情况”。