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“东南亚的中资太阳能热潮将何去何从?” 对话地球, 2025 年 4 月 29 日

短短十多年间，东南亚已经成为了全球最大的太阳能设备出口地区之一，这一成功在很大程度上归功于中国制造商将生产活动转移至该地区。

自2012年成为美国进口关税打击对象以来，中国的太阳能制造商便开始将生产线迁往东南亚，以规避贸易壁垒。

东南亚的太阳能出口主要面向美国，2024年上半年美国进口的相关设备中，超过80%来自马来西亚、越南、泰国和柬埔寨。

2024年6月，当时的美国总统乔·拜登（Joe Biden），结束了对上述四国太阳能板的为期两年的进口关税豁免。

新的附加关税促使多家中国制造商暂停或缩减产能，或将运营活动转移至印尼和老挝，这两个国家被豁免于新关税政策之外。

中资项目在东南亚吸引了大量资本，创造了就业机会，并推动了当地产业的升级。

这类工业发展正是促使东南亚各国政府“几乎一致欢迎并积极寻求”更多中国外国直接投资的重要原因之一。

不过，并非所有中国投资都受到当地欢迎。

例如，中国企业信义集团（Xinyi）在印尼伦庞岛（Rempang Island）设立的太阳能制造项目，在2023年引发了当地社区抗议。抗议者反对当局驱逐数千居民为该项目让路的行为。

与此同时，分析人士也指出，美国关税“可能促使生产商彻底离开东南亚”，转而前往中东等地区。

然而，从短期来看，出口市场多元化的前景仍不明朗。

东南亚的本地市场可能成为应对外部不确定性的宝贵保障。

但是，其他地区正在迅速扩展清洁能源产业，东南亚已没有多少时间可以等待”。

“这并不容易，因为早期产品，如多晶硅，其生产资本密集，且市场竞争激烈。但深入完善价值链，仍可能为中国企业和东南亚国家的长期发展带来双赢。”