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《追赶中国：学习遵循北京的全球贷款规则》，AidData，2025年11月18日

摘要

中国的海外贷款与赠款组合仍笼罩在保密之中，其真实规模、目的及影响始终充满疑问。《追赶中国》报告凭借独特、全面且精细的证据来源，为外界提供了清晰的认知。报告作者系统梳理了本世纪以来中国在发展中及发达国家资助的各类项目与活动。其运用AidData新近建立的"中国全球贷款与赠款数据集1.0版"完成这项工作。该数据集追踪了2000至2023年间1193家中国官方捐助方和贷款机构在217个国家资助的3万个项目及活动，涉及赠款与贷款总额达2.2万亿美元。

该报告表明，中国的海外贷款组合规模远超此前认知。然而，其为发展中国家"一带一路"基础设施项目提供的贷款在整体组合中所占比例却意外地低（仅20%）。此前普遍认为中国在发达国家的贷款业务规模较小且影响有限。但报告发现，中国对高收入和中高收入国家的贷款支持占比已从12%飙升至76%。另一重大发现是：中国国有债权机构已向72个高收入国家约1万个项目和活动提供了近1万亿美元资金支持。

北京已实质上成为新的全球节奏引领者，在重书跨境援助与信贷规则规范的同时，迫使七国集团决策者彻底重构战略思维。（中国的）国际贷款模式曾遭西方各国嘲讽、讥笑或不解。然而如今，美国及其盟友正寻求通过效仿而非差异化竞争来对抗中国。七国集团成员不再自缚手脚，限制对高收入国家的援助与信贷，而是逐步放宽对本国开发金融机构和出口信贷机构的约束，允许其支持高收入国家的项目与活动。与此同时，它们正关闭或大幅削减专注于中低收入国家需求的对外援助机构预算。