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《追趕中國：學習遵循北京的全球貸款規則》，AidData，2025年11月18日

摘要

中國的海外貸款與贈款組合仍籠罩在保密之中，其真實規模、目的及影響始終充滿疑問。 《追趕中國》報告憑藉著獨特、全面且精細的證據來源，為外界提供了清晰的認知。報告作者係統整理了本世紀以來由中國在發展中及已開發國家資助的各類計畫與活動。其運用AidData新近建立的"中國全球貸款與贈款資料集1.0版"完成這項工作。該資料集追蹤了2000至2023年間1193家中國官方捐助者和貸款機構在217個國家資助的3萬個計畫及活動，涉及贈款與貸款總額達2.2兆美元。

該報告表明，中國的海外貸款組合規模遠超過先前認知。然而，其為發展中國家"一帶一路"基礎建設項目提供的貸款在整體組合中所佔比例卻意外地低（僅20%）。此前普遍認為中國在已開發國家的貸款業務規模較小且影響有限。但報告發現，中國對高收入和中高收入國家的貸款支持佔比已從12%飆升至76%。另一個重大發現是：中國國有債權機構已向72個高收入國家約1萬個計畫和活動提供了近1兆美元資金支持。

北京已實質上成為新的全球節奏引領者，在重書跨國援助與信貸規則規範的同時，迫使七國集團決策者徹底重構戰略思維。 （中國的）國際貸款模式曾遭西方各國嘲諷、嘲笑或不解。然而如今，美國及其盟友正尋求透過效仿而非差異化競爭來對抗中國。七國集團成員不再自縛手腳，限制對高收入國家的援助與信貸，而是逐步放寬對本國開發金融機構和出口信貸機構的約束，允許其支持高收入國家的計畫與活動。同時，它們正關閉或大幅削減專注於中低收入國家需求的對外援助機構預算。