《研究速递｜了解中国海外电力：2022年更新》2022年10月19日

几十年来，中国一直通过对外直接投资（FDI）和两大政策性银行（中国国家开发银行和中国进出口银行）贷款为世界各地的发电厂提供资金。

中国的海外发电厂的状况如何？这些发电厂在多少个国家运营，主要的能源来源是什么？在中国领导人习近平宣布中国不再在海外建立新的煤炭发电厂，并将加强对发展中国家绿色和低碳能源的支持之后，中国目前在海外尚未投入运行的发电厂的状况如何？

波士顿大学全球发展政策研究中心更新的2022年中国全球电力（China’s Global Power, CGP）数据库，揭示了全球推动脱碳背景下，对中国海外电力状况的新见解。中心的一份最新政策简报总结了截至2022年9月中国在海外投资发电厂的状况，发现目前正在运行中的化石燃料发电厂二氧化碳年排放量约为2.45亿吨，大致相当于西班牙或泰国整个国家与能源相关的年排放量。这将消耗1.7%的全球碳预算——联合国政府间气候变化专门委员会根据50%的可能将气温升幅控制在1.5摄氏度以内做出的碳预算。

主要发现:

• 装机容量：中国政策性银行以及企业在全球92个国家投资了1423个发电机组（相当于648家发电厂），发电装机容量达171.6吉瓦。其中113.5吉瓦已投入运营，另有58.1吉瓦处于建设或计划状态。
• 能源来源：以装机容量计算，中国通过投资和贷款融资的海外发电机组有34%以煤炭为能源来源，占最大比例。其次是水能（占数据库记录装机容量的29%）和天然气（18%）。太阳能和风能合计占12%，剩余能源类型（石油、核能、生物质能、地热和废弃物）合计占7%。
  • 化石燃料项目，尤其是煤炭和天然气项目，占运行状态装机容量的50%以上，预计这一趋势在正在建设的项目中将继续保持。
  • 然而，处于计划状态的项目大部分以低碳能源为能源来源，包括11吉瓦水能以及5吉瓦太阳能和风能。
• 能源来源与交易类型：中国政策性银行贡献了66%煤炭发电装机容量和40%水能发电装机容量（包含和对外直接投资联合提供资金的发电厂），对外直接投资占中国在海外投资的以天然气为能源来源的发电厂和太阳能及风能项目的绝大部分。
  • 在参与电力对外直接投资的72家中国公司中，排名前十的全部是国有企业。它们在对外直接投资的装机容量中贡献了76%。
• 装机容量区域分布：亚洲获得了以发电装机容量计最多的贷款和投资（90吉瓦），且获得的资金高度集中于以化石燃料尤其是煤炭为能源来源的发电装机容量。其次是美洲（34吉瓦）和非洲（25吉瓦）。
• 能源来源区域分布：大部分水能发电分布于美洲、亚洲和非洲。太阳能和风能项目遍布全球，美洲为最大接受地区（6.6吉瓦）。中国在欧洲和大洋洲的投入资金主要集中于天然气、核能和其它非水能可再生能源项目。
• 中国投资和融资的发电装机容量排名前十的国家：巴西从中国投资和融资中获得了最多的发电装机容量，其次是巴基斯坦、印度尼西亚、南非、越南、英国、缅甸、孟加拉国、马来西亚和澳大利亚。
  • 在发电行业获得中国对外直接投资和政策性银行贷款的92个国家中，排名前十的接受国占中国投资和融资的总装机容量的三分之二（68%），产生或将产生的排放量占总量的82%。
• 发电厂投产的中间年份：2016年是中国全球电力数据库中石油、煤炭和天然气发电厂投产年份的中间年份，这意味着这些发电厂超过半数的运营年数不超过6年。以化石燃料为能源来源的发电厂通常运行几十年，这些发电厂每年以及运营期间累计的二氧化碳排放会加剧全球气候变化。
• 预计增加碳排放量：如果目前处于建设、计划状态的发电厂上线，将分别增加8200万吨和2300万吨的年排放量。