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故事

2022年3月12日

老挝:南欧江流域梯级水电站项目

南欧江流域梯级水电项目由七座大坝组成,总发电量为1.27吉瓦。项目按分两期开发,一期和二期分别于2016年10月和2021年9月全面投入运营。该项目由中国电建集团海外投资有限公司(PowerChina Resources)根据建设-运营-移交(BOT)合同投产运营。尽管该项目早于“一带一路”倡议(BRI),但中国电建现已将其列为关键的“一带一路”项目。大坝影响了南欧江流域成千上万人赖以为生的敏感的生态环境和生物多样性。数以千计的人流离失所,其中多数为少数民族和土著人民。

项目影响

  • 生计:大坝将对包括少数民族和土著人民在内的当地居民的食物来源、生计和文化产生重大影响。水生植物(如河苔草)、水生动物(如淡水虾)、两栖动物和爬行动物等在流域内的经济、生计和饮食中占有重要地位,但尚未通过系统研究记录下来。
  • 环境和生物多样性:由世界银行旗下国际金融公司(IFC)委托进行的一项累积影响评估预测,由于失去连通性和河流生态系统从自由流动转换成一系列水库,项目将对南欧江流域的生物多样性产生严重影响,尤其是对鱼类产生的严重影响。南欧江流域梯级水电项目还对湄公河下游流域的水电开发产生广泛的影响,包括改变水流和阻塞下游泥沙流,“对整个河流形态、水生栖息地和生产率造成严重影响”。
  • 土地:南欧江流域梯级水电项目已将数千村民转移到安置点,村民获取渔业和其他对生计至关重要自然资源的渠道受到影响。在国际河流(International Rivers)对中国电建集团海外投资有限公司(PowerChina Resources)进行的采访中,公司表示,该项目重新安置了127个村庄的约9748人。根据累积影响评估报告,搬迁破坏了流域内成千上万村民的现有生计。
  • 少数族裔和土著人民:南欧江流域内受影响的大多数人为少数族裔和土著人民。南欧江及其支流在历史上一直承载着当地的文化和生活方式,包括传统习俗、信仰体系和身份认同。在该项目的开发过程中,土著社区和其他当地社区的自由、事先和知情同意权没有得到尊重。该项目的环境影响评估和其他信息并未公开。
  • 社会经济:根据累积影响评估,由于农林用地的丧失、鱼类捕捞量的减少、鱼类和非木质林产品需求和价格的上涨、野生动植物面临压力,对河流生态系统的影响将产生相应的社会和经济影响。由于大坝建设,生计资源遭到破坏或显著减少,但项目对村民没有进行充分补偿或承认这些损失。当地居民的日常生活和农业活动依赖南欧江的水源供给。

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