评论:社区参与和可执行性是中国矿业新推出ESG指南的试金石
“中国矿企或将面临更严格的环保标准”,2026年3月18日,对话地球
2025年12月1日,中国矿业联合会发布了《矿业企业环境、社会和治理(ESG)信息披露通则》与《矿业企业ESG治理能力评级规范》两份团体标准,旨在指导矿业企业提升其环境、社会和治理(ESG)表现。
独立ESG顾问邓尧文认为,中国矿业联合会的这套指南是“一项非常积极的进展”。他指出,这些文件在很大程度上与国际矿业领域普遍采用的ESG框架保持一致。
然而,邓尧文指出,这些指南所体现的关注点也显示出许多中国矿业企业在ESG方面仍处于起步阶段。“其重点似乎非常强调管理体系和政策是否到位,以及信息披露的质量,而不是评估实际落地的成效。”他说。
邓尧文表示,国际上对矿业企业的期望正不断提高,要求它们在矿区层面定期开展基于风险的ESG评估,并将重要发现传达给关键利益相关方,包括受影响的社区和民间社会组织。他指出,许多与矿业相关的ESG风险具有长期性和累积性,而理解这些风险往往需要深入现场,与受影响的利益相关方进行真正的交流。
⋯⋯ 指南在覆盖范围和深度上仍存在不足,尤其是在涉及当地社区时。“GRI 14要求对当地社区的正面和负面影响进行详细披露,而中国的规则并未明确区分这两类影响。”
紫金矿业的代表也注意到准则与国际标准之间存在细微差异。“虽然它们在治理责任和持续改进等原则上具有共同点,但在具体议题的覆盖范围和深度上仍各有侧重,尤其在社会议题方面体现了不同的治理关注点。这在一定程度上反映出,在ESG标准领域还需要进一步加强国际对话与交流,推动形成更广泛的全球共识。”
12月30日,商务部发布了《企业境外履行社会责任工作指引》,针对中国企业的海外运营,细化了企业在支持经济发展、改善民生与社会凝聚力、环境保护与绿色转型,以及促进“健康持续发展”等方面的责任。
这些指南往往缺乏可执行性,而这正是在提升海外运营环境和社会表现过程中一贯存在的薄弱环节。