最新分析顯示,能源轉型礦產熱潮引發人權侵害、社會沖突並威脅清潔能源快速轉型進程
企業責任資源中心最新分析顯示,在推動清潔能源轉型的全球關鍵礦產爭奪戰中,多家大型礦業公司被指與人權侵害、環境破壞以及社區沖突的激增密切相關。
過去一年間,包括嘉能可(Glencore)、墨西哥集團(Grupo México)、智利國家銅業公司(Codelco)、佐治亞美國合金(Georgian American Alloys)、中國五礦集團(China MinMetals)、中礦資源集團(Sinomine Resource Group)以及South32 在內的多家企業,共被指涉及156起與鎳、鋰、鋅等礦產開采相關的人權侵害事件,指控數量創下新高。這些礦產對於制造電動車電池、太陽能板與風力渦輪至關重要。
自2010年以來,企業責任資源中心的「轉型礦產追蹤工具」(Transition Minerals Tracker)已記錄下834起針對工人、土著居民、當地社區和生態系統的侵權指控。
盡管南美仍是企業侵權指控最多的地區,但過去一年間,歐洲和中亞地區的相關指控數量增長了50%。
礦業公司未尊重人權與環境權利同樣引發了法律風險。追蹤工具記錄了40起因礦業侵權而提起的法律訴訟,其中僅2024年就發生7起,這表明受影響社區正越來越多地通過司法途徑尋求對侵權行為的問責。
盡管廣泛存在侵權指控,但涉事企業僅不到一半設有人權政策,表明企業未能,推動以企業人權盡責義務為基礎、通過公平協商實現共同繁榮的公平能源轉型。
公平能源轉型不僅能夠根除項目與供應鏈中的侵害行為,還意味著建立對工人與投資者都具有吸引力的可持續商業模式。
以下是本次研究的主要發現:
- 自2010年以來,最常與侵權相關的三類礦產分別為銅礦(44%)、銅鈷礦(12%)與鋅礦(10%);
- 土著人民持續受到不成比例的嚴重影響,僅去年就有18起涉及土著人民的人權侵害案件,累計已達77起;
- 秘魯與智利兩國的項目佔了2024年全部指控的近五分之一;
- 來自美國、墨西哥、智利和中國的五家礦企貢獻了2024年近四分之一的侵權指控;
- 近三分之一的指控涉及工人權利,包括不安全的工作環境,導致2024年出現10起死亡案例;
- 20%的指控與對礦業行業中人權維護者的攻擊有關;
- 涉及侵權指控的公司中,公開發布人權政策的不到一半。
企業責任資源中心呼籲政策制定者、企業高層與投資者緊急采取措施,在轉型礦產供應鏈中全面納入人權保護機制,確保快速能源轉型進程值得公眾信賴,並以企業對社區與工人權利、公平協商與共享繁榮的盡責義務為基礎。
中心公平能源轉型與自然資源負責人Caroline Avan表示:「能源轉型的緊迫性毋庸置疑,但這不能成為對關鍵礦產毫無約束地爭奪的借口。當前做法正在造成廣泛人權侵害、環境破壞與社區沖突,反而拖慢了轉型步伐。」
「建立在剝削型礦產供應鏈上的轉型,不僅是不公正的,更是不穩定、不確定,最終也不可持續的——這應當引起投資者、政府和可再生能源下游企業的高度警惕。」
「如果企業與國家繼續以魯莽方式獲取礦產,將嚴重破壞他們聲稱想要實現的未來。我們迫切需要重新考量,降低全球礦產需求、強化回收體系,同時在必要的采礦中實現共享繁榮。」
「唯有如此,才能將人權真正嵌入清潔能源經濟的核心,在受影響社區之間建立信任與合作,並保護我們共同賴以生存的環境。通往淨零碳排放的道路不能建立在新的不公與全球不平等之上。真正的公平轉型,必須又快又公正。」