[翻譯由企業責任資源中心提供]

印度尼西亞：《創造就業綜合法》可能減緩而不是推動中國對印尼能源的投資

2022年6月1日

據印尼國務秘書普拉蒂克諾介紹，作為印尼第一部綜合性法律，《創造就業綜合法》（簡稱《綜合法》）共有1187頁，內容涉及投資審批和商業活動政策、就業促進、合作社和中小型企業保護、營商環境改善、國家財政政策及研究和創新支持等諸多方面。

隨著印尼爭分奪秒地修訂有爭議的《綜合法》，人們對這部法律可能對中國——印尼最大的投資國和貿易夥伴之一——的能源和採礦投資產生的影響仍有疑問。

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然而，專家們表示，印尼不應該把《綜合法》看作是可以維持和保證未來來自中國的採礦和能源投資的立法。[...]

波士頓大學全球發展政策中心高級學術研究員麗貝卡·雷（Rebecca Ray）說，根據她對中國海外投資的研究，「降低環境和社會保護水準並不能帶來《綜合法》所期望的結果——即更多的中國投資」。該法的關鍵因素之一是放鬆管制的政策，這可能有利於該國的寡頭。

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雷表示，投資者是出於其他原因而進行投資的。如果他們只是沒有得到很好的監管，由於在項目規劃階段沒有適當考慮到環境和社會風險，將更有可能遭遇社會衝突、項目暫停甚至取消。

她補充道：「我們的工作表明，更有建設性的政策反應是與中國同行深入合作，找出他們的動機是什麼，並找到一種方法來共同監管這些投資，尤其是在環境和社會風險較高的產業部門。」

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