“中國在印尼的棕櫚油業務面臨社會環境挑戰”，譚曉, 阿爾迪蒂亞·愛德華·耶雷米亞，中外對話

2022年3月8日， 數十名印尼合同農民聚集在西加里曼丹省新塘市的當地議會大樓前，抗議三家棕櫚油公司。這些合同農民也被稱為“普民計劃小農”。根據普民計劃（Plasma Scheme），這些農民與一家公司合作，該公司派遣田間工人在他們的土地上種植，並收取部分收成作為回報。中國聚龍集團印尼農業產業合作區及兩家印尼公司被指支付給合同農民的特許經營費太低，沒有反映出油棕果價格的上漲。聚龍還被指侵占土地，非法佔用當地土地種植油棕。作為回應，當地議會領導人與數百名合同農民一起視察了爭議土地，但聚龍集團沒有到場。為了爭取回應，抗議者先是包圍了該公司的辦公室，後又升級為封堵了通往該公司綜合樓的道路。衝突持續了12天，直到當地議員舉行閉門調解後才結束。

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在宏觀層面，儘管印尼棕櫚油行業存在種種引人擔憂的社會環境問題，但中國的存在是戰略性的，受到雙方的歡迎。在這種背景下，聚龍進入印尼獲得了政府的高度認可，並被描述成中國“走出去”的企業中尤其值得稱讚的，特別是在提供就業和改善基礎設施方面。

聚龍受到的最大批評來自國際非政府組織，針對的是該公司在森林保護和消防方面的糟糕表現，以及缺乏透明度。

在地方層面上，聚龍在與普民計劃小農戶分享利潤以及企業社會責任方面所做的努力一直是新塘爭端的焦點。儘管普民計劃小農戶和一些當地議員對他們認為缺乏企業社會責任的問題表達了關切，但印尼法律在這方面對聚龍等公司的要求很寬鬆，雖然當地人對此有著很高的需求和期待。另一方面，聚龍在企業社會責任方面所做的努力，特別是該公司在災難中提供的幫助，得到了當地政府的認可。

人們對聚龍在印尼的運營之所以有著截然不同的觀點，根源在於利益相關者之間對優先事項的排序和解釋千差萬別。 [...]

[...]聚龍在海外面臨的關鍵挑戰是學習如何在經驗有限的外國環境中與各種利益相關者直接互動。該公司明顯已經認識到這一挑戰，並為此建立了一個“環境部門”，這是一個負責與各利益相關者溝通的公共關係部門。然而，從最近的衝突和聚龍在新塘廠區的被動反應來看，該公司要想做到與當地各利益相關方（不僅僅是政府）進行有效磋商，似乎還有很長的路要走。 [...]