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文章

19 七月 2019

作者:
宁卉, 中外对话(英国,中国)

厄瓜多爾:當地居民抗議中國公司投資的銅礦

“金山上的來客(下)”, 2019年7月8日

中國礦業公司足跡深入亞馬遜熱帶雨林。處理與礦業周圍原住社群的關係,則是他們的新課題…

厄瓜多爾首個大型露天銅礦米拉多(Mirador)…儲有6.6億噸銅礦,它所在的礦脈被業界認為是全世界最後一片尚未開發的銅礦。 2010年開始,米拉多由來自中國的中鐵建銅冠公司(以下簡稱”銅冠”)投資建設…

前後三次拆遷,[米拉多附近的]聖馬科斯的32戶人家共有136人被趕出家園...

… 律師馬里奧長期跟踪米拉多銅礦並代理厄瓜多爾克丘亞族人的人權官司。他說:「政府批准米拉多項目,從未聽取過來自社會或環境層面的擔憂。」

若政府和投資者真的傾聽「其他聲音」,那他們會看到米拉多面臨的挑戰層出不窮。首當其衝便是礦業項目對環境及生物多樣性的影響。除了不可再生的銅,神鷹山還是個生物多樣性的“富礦”。

… 律師馬里奧… [說]:「自2013年開始至今,不同領域的抗議者針對米拉多項目發起的法律訴訟至少有六次。」

這些訴訟中,有以侵害自然體權為由,有因土著領袖被害而申訴的,有以侵害小區住房保障權為由,也有以未履行原住民所擁有的“自由知情同意”權利為由的,而接下來陸續起訴的,還有以環境破壞為由,有要求對尾礦庫採取憲法預防措施,也有在行政程序上駁斥現有環境許可的。

只不過,至今,反抗米拉多的原告們——有的是本地行政長官,有的是土著社群機構,有的是受侵害的個人,有的是環保機構,有的是科學家——一次都沒有贏過…

銅冠堅持他們在聖馬科斯驅逐並沒有錯。朱先生[自2013年起擔任社區關係經理]說︰「他們總是在就聖馬科斯投訴,說是強制驅逐,並用它作為對付我們的武器」...

中國企業在投資建設礦業時遇到土著社群的持續抵抗並不罕見。綠色和平政策專家李艾長期跟踪中國在海外礦業的投資,她說:「中資企業常常成為東道國多層利益關係與小區互動的最前線。」…

李艾說:「石油、礦業投資給社區帶來的直接經濟收益少之又少,相反,開採帶來的環境污染和其他後果卻由原住民承擔。項目造成的廢水排放河流、毀壞雨林、破壞生物多樣性、佔用土地而帶來的搬遷,對於原住民來說,這就是有人進入他們的家園、毀壞他們的珍寶。」

2018年11月,劉易斯[CASCOMI主席]遠赴日內瓦,在聯合國人權理事會審議時,就米拉多的案子做出陳述。打開2019年2月聯合國發布的審議報告,中國針對厄瓜多爾提出的問題,回復將研究以下建議:「根據適用的國家和國際法以及《2030 年可持續發展議程》的承諾,促進採取措施,確保其領土內外的發展和基礎設施項目完全符合人權,並尊重環境和自然資源的可持續性」… [文章提及考倫特資源]

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