聯合國外債與人權獨立專家胡安•巴勃羅•波霍斯拉夫斯基今日敦促中國政府將聯合國《外債與人權問題的指導原則》及《商業與人權指導原則》充分納入其對外貸款、財政資助及下一份《國家人權行動方案》之中。

“中國在對外投資領域的領導力越強，責任也就越大，”波霍斯拉夫斯基先生在結束首次正式訪華行程時說*，並指出中國已經成為世界經濟的全球參與者與主要國際貸款國。
波霍斯拉夫斯基先生強調說：“中國提供貸款的發展項目部分處於高風險國家，這些國家或正在經歷國內武裝衝突，或治理結構虛弱，或缺乏有力的當局保障國內和國際法律的實施。在這種情況下，國際人權標準和指導方針尤為重要。”

波霍斯拉夫斯基先生還著重提到中國在基礎設施建設、醫療衛生、農業發展及其他行業的貸款和專業知識對於一些國家實現經濟、社會和文化權利及發展權利做出了重要貢獻。

儘管中國對外投資有許多成功的例子，不過波霍斯拉夫斯基先生表示，聯合國經濟、社會、文化權利委員會注意到一些中國對外投資項目據稱導致了對經濟、社會和文化權利的侵犯。

“必須謹慎規劃，進行獨立影響評估，與受影響個人和群體進行磋商，”波霍斯拉夫斯基先生說，“應該避免或減輕對社會、環境或人權帶來的負面影響，或採取及時、公平、平等的補償措施。”

波霍斯拉夫斯基先生還說：“中國的' 走出去'戰略應該給各國政府和企業來帶雙贏的局面，還應該惠及中外普通百姓。”

波霍斯拉夫斯基先生稱中國已經採取若干措施，保障其國際貸款廉潔、綠色、高效、透明並合乎國際人權標準的監管框架。其中，銀監會《綠色信貸指引》要求中國貸款機構在發放信貸時尊重國家與國際慣例。

不過，波霍斯拉夫斯基先生說：“目標和實際操作之間還存在鴻溝，包括如何有效實施國際貸款和投資的國際和國內標準。”

波霍斯拉夫斯基先生歡迎中國在建立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發銀行這兩大多邊發展銀行中所扮演的領導角色，前者總部位於北京，後者總部位於上海。

“這些新建立的發展銀行致力於比現有的多邊發展銀行更高效、更廉潔、更綠色、更透明。”他說，“不過，高效和結果導向與尊重人權、尊重勞動標準、尊重對安全、情節、健康環境的權利並不相悖。”

波霍斯拉夫斯基先生強調說：“透明意味著在機構政策的磋商中，尤其是在保障社會和環境的政策磋商中，應該聽取來自民間團體的意見和建議。”

波霍斯拉夫斯基先生認為，兩大新發展銀行應該證明其資助的發展項目能比其他多邊發展銀行更好地避免、減輕或補償對社會、環境和人權的負面影響。他說：“必須採用有效、獨立的保障機制。”

最後，波霍斯拉夫斯基先生總結說：“惟其如此，這兩大銀行才得以不辱使命——注重人權並以全面、包容的態度促進可持續發展。”

波霍斯拉夫斯基先生將把此次訪華的最終發現與主要建議寫入其明年三月遞交給聯合國人權理事會的綜合報告。