莫桑比克:126家民間社會組織呼籲31家金融機構,撤回對道達爾能源莫桑比克液化天然氣項目的資金支持;附公司回應與未回應記錄
2024年12月,由126家民間社會組織組成的聯盟,向31家據稱參與道達爾能源(TotalEnergies)莫桑比克液化天然氣(Mozambique LNG)項目的金融機構發出公開信。信中指,該項目涉及嚴重侵犯人權指控,包括屠殺平民和違規進行搬遷安置等問題。信中呼籲各金融機構支持對屠殺平民的事件開展緊急獨立國際調查,並在調查完成前,即使不可抗力狀態解除,也應撤回對該項目的資金承諾並暫停所有支持。
「我們緊急呼籲對道達爾能源莫桑比克液化天然氣、阿方吉(Afungi)場址附近發生的一系列據稱由公共安全部隊在為公司服務的情況下實施的暴行,立刻展開獨立國際調查。」—— 126家民間社會組織致31家金融機構的公開信
報告強調,在卡波德加多(Cabo Delgado)地區暴力鎮壓升級,和叛亂持續的背景下繼續推進該項目,存在嚴重人權風險。報告引用了《政治新聞網》(politicao)於2024年9月發表的一篇文章,稱2021年在道達爾能源阿方吉場址附近發生了屠殺平民事件。這些平民原本在遭遇交火後尋求政府軍隊保護,結果卻被關押於集裝箱中,遭到毆打並最終被殺害。該部隊被指「在道達爾能源的門衛室外行動」,其負責人稱任務是保護「道達爾的項目」。道達爾能源表示,公司從未接到有關該事件的信息,並呼籲莫桑比克當局展開調查。
報告還指出,道達爾能源在2020年至2023年間向莫桑比克軍隊的「聯合特遣隊」(Joint Task Force,簡稱JTF)提供了資源支持,用於保障項目安全,並且公司知悉JTF部隊被指控有人權侵犯行為。描述這些侵權行為的檔案曾提交給意大利國家發展銀行——意大利國家存款與貸款銀行(Cassa Depositi e Prestiti),並「可能也提供給了其他金融機構」。
此外,報告指出仍有「數百戶家庭」的搬遷問題尚未解決,包括補償不足以及因搬遷而帶來的糧食安全壓力。2024年11月,當地村民因補償不公等問題在項目現場外抗議。道達爾能源已與其中兩個受影響社區開啟談判,但據稱「尚無跡象表明所有受影響群體的訴求已獲得解決」。
「對受影響社區而言,糧食安全是一個迫在眉睫的問題。由於項目佔用了農業用地,並限制或切斷了捕魚通道,家庭種植和收獲的自用糧食減少,同時也失去了通過銷售獲得收入的機會。區域安全形勢也限制了人們安全進入田地和海岸線的能力。」—— 126家民間社會組織致31家金融機構的公開信
2025年3月,企業責任資源中心邀請信中列出的所有金融機構回應公開信,並要求其: a) 披露是否已就所涉人權侵犯事件(包括社區搬遷問題)開展調查,若已進行,請說明調查時間、建議采取的後續行動、補救措施、如何防止再次發生以及是否有計劃負責任地退出項目; b) 說明其與道達爾能源是否簽署協議,要求公司在聯合特遣部隊的人權侵權方面及時向金融機構通報相關情況; c) 披露其有關沖突地區項目融資的人權盡責管理政策和治理機制,包括貸款協議或內部政策中關於企業涉嫌侵犯人權情況下可啟動退出機制的條款。
以下金融機構已作出回應:
ABSA銀行(ABSA Bank)、荷蘭國家出口信用保險公司(Atradius Dutch State Business)、意大利國家存款與貸款銀行(Cassa Depositi e Prestiti)、法國農業信貸銀行(Crédit Agricole)、南非出口信用保險公司(Export Credit Insurance Corporation of South Africa)、美國進出口銀行(Export Import Bank of the United States)、日本國際協力銀行(Japan Bank for International Cooperation, JBIC)、三菱UFJ銀行(MUFG Bank)、日本貿易保險公司(Nippon Export and Investment Insurance, NEXI)、蘭德商業銀行(Rand Merchant Bank)、法國興業銀行(Société Générale)、標准銀行(Standard Bank)、渣打銀行(Standard Chartered Bank)、日本三井住友銀行(Sumitomo Mitsui Banking Corporation)、三井住友信托銀行(Sumitomo Mitsui Trust Bank)、英國出口信貸署(UK Export Finance, UKEF)和美國國際開發金融公司(US International Development Finance Corp, DFC)。
以下金融機構未作回應:
非洲開發銀行(African Development Bank, AfDB)、非洲進出口銀行(African Export Import Bank)、南部非洲發展銀行(Development Bank of Southern Africa)、韓國進出口銀行(Export Import Bank of Korea, KEXIM)、泰國進出口銀行(Export-Import Bank of Thailand)、中國工商銀行(ICBC)、南非工業發展公司(Industrial Development Corporation of South Africa)、摩根大通銀行(JP Morgan)、韓國開發銀行(Korea Development Bank)、瑞穗銀行(Mizuho Bank)、內德銀行(Nedbank)、日本生命保險公司(Nippon Life Insurance)、SBI新生銀行(SBI Shinsei Bank)和意大利對外貿易保險服務公司(Servizi Assicurativi del Commercio Estero, SACE)。
企業責任資源中心亦邀請道達爾能源發表回應。道達爾能源的完整回應附於下方。